卷八十六

唐代市场管理敕令与宫市之弊

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本章概要

本章记载唐代关于市场的设置、管理、禁令及宫市等制度变迁。

阅读提示

阅读本章注意历代敕令的时间顺序,以及市场管理的具体规定;宫市部分揭示了中官扰民的问题。

宫市互市廛市

贞观元年十月敕令。五品以上官员,不得进入市场。贞观七年七月二十日,废除州县市印。

显庆二年十二月十九日。洛州设置北市,隶属太府寺。

垂拱二年十二月敕令。三辅及四大都督,以及冲要当路,和四万户以上州县的县令,还有赤县录事,都应该省补。

天授三年四月十六日。神都设置西市,不久废除。到长安四年十一月二十二日,又设置。到开元十三年六月二十三日,又废除。其口马,移入北市。长安元年十一月二十八日,废除京中市。到天宝八载十月五日,西京威远营设置南市,华清宫设置北市。

景龙元年十一月敕令。诸非州县的地方,不得设置市。其市应当在午时击鼓二百下,而众人大会。日落前七刻,击钲三百下,散市。其州县领务少处,不想设钲鼓的,听任。车驾行幸处,就在顿侧立市,官差一人临时检校市事。同月,两京市诸行,自有正铺的,不得在铺前更造偏铺,各听任用寻常一样偏厢。诸行以滥物交易的,没收官。诸在市及人众中相惊动,令扰乱者,杖八十。

开元二年闰三月敕令。诸锦、绫、罗、縠、绣、织成䌷绢丝、牦牛尾、真珠、金、铁,都不得与诸蕃互市,以及带进蕃。金铁之物,也不得将度过西北诸关。

大历八年七月敕令。京城内诸坊市门,到秋成后,应该令所由勾当修补。

十四年七月,下令王公百官以及天下的地方长官,不得与百姓争利。先前在扬州设置店铺进行贸易的,都要废止。在此之前,各道节度使、观察使,因为广陵(扬州)位于南北交通要道,各种货物汇聚于此,大多以军需储备为名进行货物贩卖,设置店铺,名义上说是供军用,实际上是为自己谋取利息。到这时才被禁止。贞元以后,京城中多有宦官在市场上购买货物,称为“官市”。他们不携带文书,口含皇帝敕命,都用监视估价的名义,对不中意的衣服、绢帛以及各种红紫颜色的物品,故意抬高价格,又撕裂成尺寸来付钱。市场上的商人都隐姓埋名,深居不出,陈列在市场上的,只有粗劣丑陋的货物。官市之后,又强行把货物运到宫中,倾倒车乘,搬空辇、驴,然后才用几尺几丈的布帛绢匹来抵偿。稍有不满,就殴打商人,直到流血。宦官出来时,即便是卖酒卖饼的人家,也没有不关闭店铺阻塞门户,来等待他们离开的。仆役女奴,轻车名马,在街巷中惴惴不安,能够免于被逮捕就算幸运。京城中的百姓叹息忧愁,呼喊着到宫门前申诉,但皇帝左右前后,都是这些宦官的人。

贞元十四年八月,右金吾的将校赵洽、田岩,一起被流放到天德军。当时多次有宦官在京城市场上,强行购买百姓的物品,常常用价值一百文钱的东西,去买别人价值数千文钱的东西,还索要脚钱,以及进奉给皇帝的‘门户钱’,这被称为‘宫市’。当时吴凑担任京兆尹,多次上书,恳切地请求整顿宫市。不久,宦官们上奏说,百姓蒙受宫市的照顾,获得了丰厚的利润。吴凑再次上奏议论,是因为吴凑过去的属吏赵洽等人献的计策,所以赵洽等人因此获罪。吴凑是代宗的舅舅,早年就受到恩宠,德宗即位后,又受到宠遇。他廉洁谨慎,常常用公正忠诚的话来规劝皇上。到这个时候,又因为宫市的事在皇上面前恳切劝谏,事情虽然没有被采纳,但当时舆论都称赞他。

二十一年二月赦文。应缘宫市并出正文帖,依时价买卖,不得侵扰百姓。

宝历二年十月。京兆尹刘栖楚奏:术者数之妙,苟利于时,必以救患。伏以前度甚雨,闭门得晴。臣请今后每阴雨五日,令坊市闭北门,以禳诸阴。晴三日,便令尽开,使启闭有常,永为定式。从之。

开成五年十二月敕。京夜市宜令禁断。

会昌二年四月敕。旧课种桑,比有敕命,如能增数,每岁申闻。近知并不遵行,恣加翦伐,列于廛市,卖作薪蒸。自今委所由严切禁断。

会昌六年七月敕。如闻十六宅置宫市以来,稍苦于百姓。成弊既久,须有改移。自今以后,所出市一物以上,并依三宫直市,不得令损刻百姓。

大中二年九月敕。比有无良之人,于街市投匿名文书,及于箭上或旗旛,纵为奸言,以乱国法。此后所由潜加捉搦,如获此色,使即焚瘗,不得上闻。

贞观五年八月,颁布州县职员令。大都督府设市令一人,负责管理市内交易,查禁不法行为,并通判市务。设市丞一人,负责处理市务。设佐一人,史一人,师三人,负责分行业务巡查和检察州县市场。各县市场均按此规定执行。同月敕令:中县户口满三千户以上的,设置市令一人,史二人;户口不满三千户的,不得设置市官。若地处要道,原来交易繁盛,必须设置市官的,准许按照三千户的标准设置,但仍需申报尚书省。各县位于州城内的,均设置市官。又按户部格式,市吏、壁师等人,准许在当州县为官府采购物品。