卷八十六

关市

唐代关市制度沿革与崔融论税关

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本章概要

本章记载唐代关市制度的设置、废止与调整,包括崔融反对税关市的议论及边疆关防的兴废。

阅读提示

阅读时注意各条诏敕的时间顺序与事件类别,区分设置、废止、管理调整和战争背景下的关隘作用;崔融的议论集中体现了反对税关的理由。

关梁关市税关潼关大散关

武德九年八月十七日诏。关隘桥梁的设置,是重要的屏障。其意义在于阻止奸邪,不在于苛刻暴虐。近世拘泥苛刻,禁令日益繁多,这不是安抚百姓、招徕万邦的办法。从潼关以东,沿黄河各关,都应废止。那些金银、绫绢等杂物,依格式不得出关的,也不须禁止。天授二年七月九日敕。雍州以西,设置潼关,应立即废除,洛州南北两面各设置关口。

长安二年正月。有关部门上表请求征收关市税。凤阁舍人崔融上奏议论说:臣看到有关部门征收关市税的条件,不限工商,凡是行旅都征税。臣谨按周礼九赋,其七是关市之赋。我私下认为市场虽然纷杂,关卡沟通未游(之人),想要让他们停止抑制,所以都增加赋税。关市之税,只征收出入的商贾,不征收往来的行人。如今不论商民,通取各种人,事情不效法古代,法律就任从私情。悠悠末世,凭什么瞻仰?又四海之广,九州之杂,关卡必据险路,市场必凭要津。若是富商大贾,豪宗恶少,轻视生死看重气节,结党成群,怒喝就弯弓,怒视就拔剑,稍有失意,尚且如此。一旦变法,必定互相惊扰。不仅使百姓流离,也扰乱异族。求利虽急切,为害更深。而有司上言,不识大体,只想增加库存,资助军国,却不知军国更受扰,库存更空。况且如天下各渡口,舟船聚集,大小船只成千上万,交易往来,从早到晚。如今若在江津河口设铺收税,征税就要检查,检查就要滞留。这里关口刚过,那里铺子又停,不仅国家收税钱,更遭主管官员勒索。至于关市之税,史籍有记载,秦政因雄图武力不用,汉武因霸略英才弃而不取。为什么?关是查禁暴乱的地方,市是聚集百姓的地方,税市则民散,税关则暴兴,暴兴则起异图,民散则怀不轨。何况浮薄风气久扇,变法为难。只想禁止末游,规取小利,岂知失去无为,扰乱大伦。古人有言,王者藏于天下,诸侯藏于百姓,农夫藏于仓,商贾藏于箱。请陛下详察。若必因兴师有费,国储多困,就请加倍征收商贾,加敛平民,如此则国家富强,百姓免忧,天下幸甚。臣知道不可。

天宝二年十月敕。听说关以西诸国,商贩往来不断,虽托名求利,终究与外国交通,沿袭已久,很不安稳。从今以后,一切禁止。仍委派四镇节度使及路经郡县,严加捉拿,不得再有往来。乾元元年八月敕。大散关应依旧令凤翔府收管。

宝应元年九月敕。骆谷、金牛、子午等路,往来行客所带随身兵器等,今日以后,除郎官御史、诸州部统进奉事官,可随意带兵器随身,其余私客等,都须在过所上写明所带兵器种类,然后放行。如过所上未写所带兵器种类数目者,一律在守捉处扣留。

元和九年五月。丰州奏报,中受降城与灵州城接界,请求设置关。朝廷听从。

十二年二月。当时讨伐淮蔡已久,增兵十倍,贼知其必败,常想从内部偷袭,以延缓官军。所以有折断陵寝的戟,烧毁草料场,流箭飞书不断,这是关防的罪过。及平定淄青后,在簿书中获得赏赐的蒲潼关吏文案,才明白官卒收贼贿赂而容其奸。

大中三年七月。泾州节度使康季荣奏报,六月二十七日,收复原州城及各关:石门关、驿藏关、木峡关、制胜关、六盘关、石峡关。当月,邠宁监军小使张文锐奏报,当道兵马,本月十三日收复萧关。六年三月。陇州防御使薛逵奏报,奉正月二十六日诏旨,令臣修筑故关完毕奏闻。臣以为汧源西境,切任故关。昔日有堤防,全无设置。地处偏远重冈之上,只求高深,今移至要会之口,实堪控扼。旧无泉井,远汲河流,今则临水挟山,当川限谷,危墙深堑,能扬营垒之势。伏乞改为定戎关。关吏管辖往来,臣当界又有南由路,也是要冲,旧有水关,也请准前扼捉。去正月二十七日动工,本月十七日完工,谨画图进上。敕旨:薛逵新置关城,得其要害,形于图画,颇见公忠,宜依所奏。