卷二

明暗第六

国家之所以治理得好，是因为君主英明；之所以混乱，是因为君主昏聩。君主之所以英明，是因为能广泛听取意见；之所以昏聩，是因为偏听偏信。因此君主如果通晓并做到广泛听取，那么圣明就会一天天广大；如果一味听信庸俗之说而偏听偏信，那么过错就会一天天严重。《诗经》说：“先民有言，询于刍荛。”尧舜治理天下，打开四方之门，明察四方之目，通达四方之聪，因此天下像车辐聚集于车毂一样归附，而圣明无所不照。所以共工、鲧之类的人，不能阻塞；巧言谄媚、口是心非的人，不能迷惑。秦朝的二世，致力于隐藏自己，而决断百官之事，隔绝抛弃疏远卑贱之人，而信任赵高，因此听觉被尊贵权重之臣堵塞，明察被骄横嫉妒之人遮蔽。所以天下崩溃叛乱，他不能听到。都被赵高所杀，没有人敢说话。周章到达戏水，他才开始惊骇；阎乐进来劝谏，他才后悔，不也太晚了吗！所以君主广泛听取并接纳下情，那么贵臣不能诬陷，远人不能欺骗。如果轻慢卑贱而信任尊贵，那么朝廷的直言就无法传到，而洁身自好之士只能奉身伏罪于荒野了。

朝廷之臣是用来统理政务的，但若多结党营私就会混乱；贤人是用来奉事自己的，却隐遁伏处荒野。那么君主孤立而能生存的，从未有过。因此明君居于众人之上，致力于听取下言以昭示外界，恭敬接纳卑贱之人以招引贤才。他不拒绝进言，未必进言的人全都可用；他不轻慢卑贱，未必那些人全都贤能。这是害怕轻慢不肖之人而断绝了贤者的希望。因此圣王责求小者以激励大者，赏赐鄙陋以招引贤才，然后良士聚集于朝廷，下情上达于君主。所以上面没有遗漏失误的政策，官府没有扰乱法纪的臣子，这是君民之利，而是奸佞之患。从前张禄一见而穰侯被免，袁丝进说而周勃被黜。因此当权之人，常常嫉妒正直之士，只要得到在君主面前说一言之机，就用来矫正其邪谋。所以用虚伪之辞来彰显主上之心，下面设置威权来固结士民。

赵高扰乱朝政，恐怕恶行被君主听到，就预先约定二世说：“屡次接见群臣，众人议论政事，就会烦渎，烦渎而且显露短处，不如隐藏自己独断，这样神秘而且尊严，天子自称朕，本来就只让人听到名声。”二世于是深深自我幽隐，只让赵高进见。赵高入内说好话以取悦君主，出外倚仗诏令以自我尊崇。天下如鱼烂一样崩溃，相率背叛秦朝，赵高恐惧，把罪过归给君主，于是派阎乐责问并杀死二世，二世希望一见赵高，不能而死去。田常囚禁简公，踔齿悬吊湣王，二世也已经听说过了。然而还再次沿袭他们败亡的轨迹，为什么呢？过错在于不接纳卿士的箴规，不接受民氓的歌谣，自以为比简公、湣王贤明，而赵高比那两位臣子贤能。所以国家已经混乱而君主不知道，祸患已经发生而下面不杀奸臣。这不是众人共同抛弃君主，而是君主把众人的命运系在赵高身上，毛病在于自绝于民。后世衰败之世的君主，危险哪里能知道呢！

舜说：“我有过失，你辅正我，你不要当面顺从，退下后有后言。”所以治国之道，鼓励人进谏，引导人说话，然后君主明察而治理实情通达了。况且凡骄横之臣喜好隐藏贤人，既担心贤人用正义来纠正自己，又耻于身居上位而明智不及下面，担任其职而计策不出于自己。因此郤宛得众人之心，而子常杀了他；屈原得到君主信任，而椒兰进谗言；耿寿昌建立常平仓，而严延年嫉妒其谋；陈汤杀了郅支，而匡衡抹杀其功。由此看来，身处卑贱之位而想向君主效忠善行，就必须先与宠臣为仇。宠臣依恃旧宠在内阻挠，卑贱者接触贱职想在外自信，思念善政的君主，愿意尽忠之士，因此虽然同生一世，忧心相印，却终究不能相遇。

考绩第七

凡南面为君的重大事务，没有比了解贤才更急迫的；了解贤才的近路，没有比考核功绩更急迫的。功绩确实考核，那么治乱就会暴露而分明，善恶确实，那么正直贤才就不会被遮蔽，而佞巧之人不能隐藏其奸邪了。剑不试就利钝不明，弓不试就强劲与弯曲被诬，鹰不试就巧拙迷惑，马不试就良驽可疑。这四者之所以相互纷乱，是由于不考试，所以才会这样。如今群臣不考核，其祸害不止于诬陷不明疑惑而已，又必然导致怠慢的节操。假设一家有五个儿子十个孙子，父母不察其精粗，那么勤力者松懈，而懒惰者遂其非，这是耗业破家的做法。父子兄弟一家的计划，尚且如此，又何况群臣总猥治理公事呢？传说：“善恶不彰显，怎么阻止和劝勉？”因此大人不考功，子孙就会懒惰而家破穷；官长不考功，吏员就会怠傲而奸宄兴起；帝王不考功，正直贤才就会被压抑而诈伪得胜。所以《尚书》说：“三载考绩，黜陟幽明。”大概是为了昭示贤愚而劝勉能否。

圣王建立百官，都是用来承天治地、物养万民的。因此有称号的必合于典章，名理者必效于实际，那么官无废职，位无非人。守相令长效力在治理民众，州牧刺史在明察聪明，九卿分职以佐三公，三公总统典和阴阳，都应当考核治理以效实为君主之美。侍中大夫博士议郎，以言语为职，以谏诤为官。以及选举茂才、孝廉、贤良方正、惇朴、有道、明经、宽博、武猛、治剧，这些都是名自命而号自定，群臣所当尽情竭虑，符合君主诏令的。如今却不是这样，令长守相，不思立功；贪残专恣，不奉法令；侵冤小民，州司不治。让远者到宫阙，上书诉讼，尚书不以此责三公，三公不以此责备州郡，州郡不以此讨伐县邑，因此凶恶狡猾，容易相互冤屈。侍中博士，谏议之官，有的在位历年，始终没有进贤嫉恶拾遗补阙的话，却有贬黜之忧。群僚举士的人，有的以顽鲁应茂才，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应方正，以谀谄应直言，以轻薄应敦厚，以空虚应有道，以嚚暗应明经，以残酷应宽博，以怯弱应武猛，以愚顽应治剧，名实不相副，求贡不相称，富者凭借其财力，贵者依仗其势要，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位者多非其人，而官听因此屡屡混乱荒废。

古时诸侯贡士，一次进献叫做好德，再次进献叫做尚贤，三次进献叫做有功，就加以赏赐。其不贡士的，一次就黜爵，再次就黜地，三次黜则爵土俱尽。附下罔上者受刑，参与国政而无益于民者被斥，在上位而不能进贤者被逐。他们接受事务而重视选举，审察名实而施行赏罚。这样，所以能辨别贤愚而获得多士，成就教化而安定民氓，三代在世，都致太平。圣汉践祚，载祀四八而还未做到，是因为教化不施行而功绩不考核，赏罚拖延而赦赎频繁。谚语说：“曲水恶直绳，重罚恶明证。”这是群臣所以喜欢总猥而厌恶考功的原因。

圣人是天的口，贤者是圣人的译。因此圣人的话，是天的心；贤者所说的，是圣人的意。先师京君，科察考功，以遗贤俊。太平的基础，必从此开始；无为的教化，必从此而来。因此世主不遵循考功，而想太平，这就像想舍弃规矩而画方圆，无舟楫而想渡大水，虽然或许说纵，但不知遵循其虑度更容易且迅速。群寮师尹，都有典司，各居其职，以责其效；百郡千县，各因其前，以谋其后；辞言应对，各缘其文，以核其实。那么奉职不懈，而陈言者不能诬陷了。《尚书》说：“赋纳以言，明试以功，车服以庸。谁能不谦让，谁能不敬应？”这是尧舜所以养黎民而致时雍。

思贤第八

国家之所以存在，是因为治理；之所以灭亡，是因为混乱。君主没有不好治而恶乱，乐存而畏亡。然而常观上记，近古以来，亡代有三，秽国不数。为什么呢？考察其败亡，都是由于君主常常喜好其所乱而忘记其所治，憎恨其所以存而喜爱其所以亡。因此虽然相距百世，悬年一纪，限隔九州，殊俗千里，然而其已征败迹，如重规叠矩，稽节合符。所以说：“虽有尧舜之美，必考于周颂；虽有桀纣之恶，必讥于版荡。殷鉴不远，在夏后之世。”

与死人同病的，不能生；与亡国同行的，不能存。岂是虚言！怎么知道人将病？因为他不爱吃。怎么知道国家将乱？因为他不爱贤。因此病家的厨房，不是没有美食，而是其人不能吃，所以最终死。乱国的官府，不是没有贤人，其君不能任用，所以最终亡。生饭粳粱，旨酒甘醪，是用来养生的；而病人厌恶它们，认为不如菽麦糠糟想清淡，这是他将死的征兆。尊贤任能，信忠纳谏，是为了安定；而暗君厌恶它们，认为不如奸佞瑽茸谗谀之言，这是他将亡的征兆。老子说：“夫唯病病，是以不病。”《易》称“其亡其亡，系于苞桑”。因此养寿之士，先病服药；养世之君，先乱任贤，所以身常安而国永永。

上医医国，其次下医医疾。人治国，本来就是治身的象征。疾是身的病，乱是国的病。身的病待医而愈，国的乱待贤而治。治身有黄帝之术，治世有孔子之经。然而病不愈而乱不治的，只是针石之法误，而五经之言诬。乃因之者非其人，苟非其人，则规不圆而矩不方，绳不直而准不平，钻燧不得火，鼓石不下金，金马不可以追速，土舟不可以涉水。凡此八者，是天的张道，有形见物，苟非其人，尚且无功，又何况怀道术以抚民氓，乘六龙以御天心的人呢？

治世不得真贤，譬如治疾不得良医。治疾当用人参，反得支罗服；当得麦门冬，反蒸横麦。已而不识真，合而服之，病以侵剧，不自知为人所欺，反而说方不诚，而药都无益于病，因而弃后药而不敢饮，而便求巫觋，即使死了也可以。人君求贤，下面以鄙陋应付，与真不以枉，已不引真，接受猥官之，国以侵乱，不自知为下所欺，反而说经不信，而贤都无益于救乱，因而废真贤，不再求进，更任俗吏，即使灭亡也可以。三代以下都以支罗服蒸横麦合药，病日痁而遂死。

《尚书》说：“人之有能，使循其行，国乃其昌。”因此先王为官择人，必得其材，功加于人，德称其位，人谋鬼谋，百姓与能，务顺以动天地如此。三代开国建侯，所以传嗣百世，历载千数的原因。自春秋之后，战国之制，将相权臣，必以亲家，皇后兄弟，主婿外孙，年虽童妙，未脱桎梏，由此借此官职，功不加民，泽不被下，而取侯多受茅土，又不得治民效能，以报百姓，虚食重禄，素餐尸位，而只事淫侈，坐作骄奢，破败而不及传世的。子产有言：“未能操刀而使之割，其伤实多。”因此世主对于贵戚，爱其嬖媚之美，不量其材而授之官。不使立功，自托于民，而苟务高其爵位，崇其赏赐，令结怨于下民，悬罪于恶，积过既成，岂有不颠陨的？这就是所谓“子之爱人，伤之而已”啊。

先王之制，官民必论其材，论定而后爵之，位定然后禄之。人君也不察此，而苟以亲戚邑官之人典官者，譬如以爱子易御仆，以明珠易瓦砾，虽有可爱好之情，然而其覆大车而杀病人也必矣。《尚书》称“天工人其代之”，传说：“夫成天地之力者，未尝不蕃昌也。”由地观之，世主想使无功之人，而强富之，则是与天斗。使无德况之人，与皇天斗而想久立，自古以来，未之尝有。

本政第九

凡人君的治理，莫大于和阴阳。阴阳，以天为本，天心顺则阴阳和，天心逆则阴阳乖。天以民为心，民安乐则天心顺，民愁苦则天心逆。民以君为统，君政善则民和治，君政恶则民冤乱。君以恤民为本，臣忠良则君政善，臣奸枉则君政恶。以选为本，选举实则忠贤进，选虚伪则邪党贡。选以法令为本，法令正则选举实，法令诈则选虚伪。法以君为主，君信法则法顺行，君欺法则法委弃。君臣法令之功，必效于民。所以君臣法令善，则民安乐；民安乐则天心总；天心总则阴阳和；阴阳和则五谷丰；五谷丰而民眉寿；民眉寿则兴于义；兴于义而无奸行，无奸行则世平而国家宁，社稷安而君尊荣。

因此天心阴阳，君臣民氓，善恶相辅助而至，而代相征。天，是国的基；君，是民的统；臣，是治的材。工欲善其事，必先利其器。因此将致太平的，必先调阴阳；调阴阳的，必先顺天心；顺天心的，必先安其人；安其人的，必先审择其人。因此国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已。圣人知道，所以作为黜陟之首。《尚书》说：“尔安百姓，何择非人。”这是先王致太平而发颂声。否泰消息，阴阳不并，观其所聚，而兴衰之端可见。稷卨、皋、陶聚集而致雍熙，皇父、蹶、踽聚集而致灾异。善恶之象，千里合符，百世累迹，性相近而习相远。因此贤愚在心，不在贵贱；信欺在性，不在亲疏。二世所以共亡天下的，是丞相御史；高祖所以共取天下的，是缯肆狗屠。骊山之徒，巨野之盗，都成为名将。

由此看来，苟得其人，不患贫贱；苟得其材，不嫌名迹。远迹汉元以来，骄贵之臣，每受罪诛。党与在位，并伏辜的，常十二三。由此看来，贵宠之臣，未尝不播授私人，进奸党。因此王莽与汉公卿牧守夺汉，光武与汉之遗民弃士共诛。如果贵人必贤而忠，贱人必愚而欺，那么怎么会像这样？自成帝以来至于莽，公卿列侯，下至令尉，大小之官，将近十万人，都是汉所谓贤明忠正，贵宠之士。莽篡位，只有安众侯刘崇，东郡太守翟义，思念事君之礼，义勇奋发，想诛杀莽。功虽不成，志节可纪。以十万之计，能奉报恶，二人而已。由此看来，衰世群臣，确实少有贤者。其官越大者罪越重，位越高者罪越深。所以说：治世之德，衰世之恶，常与爵位自相副。

孔子说：“国有道，贫且贱焉，耻也；国无道，富且贵焉，耻也。”《诗经》有“皎皎白驹，在彼空谷，巧言如流，俾躬处休”。大概说衰世之士，志越洁者身越贱，佞越巧者官越尊。方以类聚，物以群分；同明相见，同听相闻；唯圣知圣，唯贤知贤。如今当权之人，既不能昭练贤鄙，而又被贵人的风指所却，被权势的嘱托所胁，请谒填门，礼贽辐凑，迫于目前的急事，就暂且先之。这是正士所独被遮蔽，而群邪所党进的原因。周公做宰辅，以谦下士，所以能得真贤。祁奚做大夫，举仇荐子，所以能得正人。今世得位之徒，依女妹之宠以骄士，借亢龙之势以陵贤，而想让志义之士，匍匐曲躬以事己，毁颜谄谀以求亲，然后才保持之。那么贞士采薇冻馁，伏死岩穴之中而已，岂有肯踏其门阙而交其人的呢。

潜叹第十

凡有国之君，未尝不想治理好；而治世不常见，是所任不贤的缘故；世未尝无贤，而贤不得用，是群臣嫉妒的缘故。主有索贤之心，而无得贤之术；臣有进贤之名，而无进贤之实。因此人君孤危于上，而道仍被抑于下。国君之所以致治，是公，公法行则轨乱绝；佞臣之所以便身，是私，私术用则公法夺；列士所以建节，是义，正节立则丑类代。这些奸臣乱吏，无法之徒，就是所谓日夜杜塞贤君义士之间，使他们不能相得的。贤者作为人臣，不损君以奉佞，不阿众以取容，不惰公以听私，不挠法以吐刚。其明能照奸，而义不比党，因此范武归晋而国奸逃，华元反朝而鱼氏亡。所以正义之士，与邪枉之人不两立。

人君取士，不能参听民氓，断之聪明，反而只信乱臣之说，独用污吏之言，这就是所谓与仇迁使，令囚择吏。《尚书》说：“谋及乃心，谋及庶人。”孔子说：“众好之，必察焉；众恶之，必察焉。”所以圣人的施舍，不必任众，也不必专己，必察彼己之为，而度之以义。或舍人取己，所以举无遗失，而政无废灭。或君则不然，己有所爱就因以断正，不稽于众，不谋于心，苟眩于爱，唯言是从，这是政之所以败乱，而士之所以放佚。

从前纣好色，九侯听说，就献其女。纣则大喜，认为天下的美丽没有像这样的。以问妲己，妲己怕进御而夺己爱，就假装俯身而泣说：“君王年已老了吗？明已衰了吗？为什么貌恶如此，而反说好呢？”纣于是变而认为恶。妲己怕天下更进美女的，因而说“九侯之不道，是想以此惑君王，王若不诛，何以革后”？纣则大怒，于是把其女做成肉脯而烹九侯。自此之后，天下的有美女者，都重室昼闭，唯恐纣听说。赵高专秦，将杀二世，就先向众人示权，献鹿于君，以为骏马。二世占之说鹿，高说：“马也。”二世收目独视，说：“丞相误邪！这是鹿。”高终对以马，问于朝臣，朝臣有的助二世而非高，高因而告诉二世，这些都是阿主惑上，不忠莫大，于是尽杀之。自此之后，莫敢正谏，而高遂在望夷杀二世，竟以亡。

好与恶放于目，而鹿与马，是著于形的。已又定矣，还至谗如，臣妾的饰伪言而作辞。那么君王失己心，而人物丧我体。何况逢幽隐囚人，而待校其信，不如察妖女之留意。其辨贤不肖，必如辨鹿马之审固。此二物，都得进见于朝堂，暴质于心臣了。及欢爱苟媚佞说巧辩之惑君，就像炫耀君目，变夺君心，以便好丑，以鹿为马，而何况于效野之贤，阙外之士，未尝得见的呢？

在位者的好蔽贤而务进党，自古而然。从前唐尧的大圣，聪明宣昭；虞舜的大圣，德音发闻。尧为天子，求索贤人，访于群后，群后不肯荐舜，而反称共鲧之徒。赖尧之圣，后来才举舜而放四子。以古圣的资质，尧的聪明，舜的德彰，君明不可欺，德彰不可蔽。质鲜为佞，而位者尚且直如彼。如今列士之行，其不及尧舜远了，而俗之荒唐，世法滋彰。那么求贤之君，哀民之士，其相合，也必不多了。文王游猎，在渭滨遇姜尚，察言观志而见其心，不咨询左右，不询问群臣，就载反归，委之以政，因而能造周。所以尧参乡党以得舜，文王参己以得吕尚。岂像殷辛秦政，既得贤人，反决滞于仇，诛杀正直，而进任奸臣之党呢。

因此明圣之君对于正道，不专被贵宠驱使，不被嬖媚迷惑，不弃疏远，不轻幼贱，又参而任之，所以有周之制。天子听政，使三公至于列士献典，良史献书，师箴瞍赋蒙诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，珝叟教诲，耆艾修之，然后王斟酌，因此事行而无败。末世则不然，只信贵人骄妒之议，独用苟媚蛊惑之言，行丰礼者蒙愆咎，论德义者见尤恶。于是谀臣又从而以诋訾之法，加以议上之刑，这是贤士开始困厄。诋訾之法，是伐贤的斧。而骄妒者，是噬贤的狗。人君内握伐贤的斧，权掌噬贤的狗，而外招贤，想其到来。不也可悲吗！