孝章皇帝纪下卷第十二

八年春正月壬辰日，东平王刘苍去世。起初，刘苍患病，皇上忧虑思念他，派人在路上设置驿马，以了解病情的增减。去世的消息传来，皇上悲伤不能自制，下诏命令东平傅抄录刘苍自建武以来所上的奏章及所作词赋，全部封好呈上，不得有所缺失。司空第五伦见皇上悲伤不已，请求按照东海王的旧例，自己请求护理丧事。皇上因东海王曾行天子礼。旧制没有三公外出的，于是派遣大鸿胪持节护理丧事，下诏诸王及公主、京师诸侯都前往东平会葬。哀策说：“咨王显赫勤劳王室，亲受策命，昭明于前世。出京作藩辅，能慎守明德。上天不怜悯，不报答上仁，使抛弃我一人，孤苦无依无终。今诏令有司加赐鸾辂车乘，龙旗九旒，虎贲百人，谥曰献王。”秋天，朝廷选拔班超为将兵长史，以徐干为司马。派遣卫侯李邑出使乌孙，到了于阗，上奏说西域功业不可成，极力诋毁班超说：“班超拥爱妻，抱爱子，在外国安乐，无内顾之心。”班超听到李邑的话，感叹说：“我身非曾参却有三至之谗，恐怕被当世怀疑。”于是休弃了他的妻子。皇上知道班超无二心，就下诏责备李邑。班超派遣李邑率领乌孙侍子回京师。徐干对班超说：“李邑先前亲自诋毁您，想破坏西域，现在可以借诏书留下他，派其他官吏送侍子。”班超说：“这是什么话啊！因为李邑诋毁我，所以派他回去。我内心反省无愧，何忧李邑的话！现在留下他，一时快意，但不是忠臣。”于是疏勒王忠反叛，据守乌即城。班超就立他的府丞成大为疏勒王。后来忠设计诈降，愿意抛弃前罪，为杀新王。班超内心知道他的计谋而假装答应。忠大喜，率领轻骑三百到班超处。班超秘密部署军队，等到酒过数巡，班超喝令吏卒逮捕忠并斩杀，放纵攻击他的部众，大破之。冬十二月，皇上巡幸陈留、梁国、淮阳、颍川。戊申日，下诏说：“五经被剖析，离圣人的时代已远，章句传说，难以符合正义，恐怕先师的学说丧失，微言从此灭绝，这不是考察古代寻求大道的方法。命令诸位儒生学习《古文尚书》、《毛诗》、《谷梁》、《左氏传》，以扶助阐明学教，网罗圣人的意旨。”《古文尚书》出自孔安国。汉武帝时鲁恭王拆毁孔子旧宅想扩大自己的宫室，得到《古文尚书》及《礼》、《论语》、《孝经》等数十篇，都是古文字。恭王进入宅中，听到琴瑟钟磬的声音，惊惧而停止。孔安国是孔子的后代，全部得到了那些书，《尚书》比伏生所传的多六十篇，安国献上。《毛诗》出自鲁人毛苌，自称是子夏所传，河间献王喜好它。《谷梁》是瑕丘江公从鲁申公那里接受的。武帝时，董仲舒善于解说《公羊》，江公口才迟钝，辩论之义不如董仲舒，所以《谷梁》之学逐渐衰微，只有卫太子善于《谷梁》。宣帝即位后，听说卫太子喜好《谷梁》，就寻求能研究《谷梁》的人，得到沛人蔡千秋，与公羊家一起进讲，皇上认为《谷梁》好，后来大儒萧望之等人在朝廷辩论二家的异同，多赞同《谷梁》，因此《谷梁》之学复兴。汉初，张苍、贾谊、张敞都研究《春秋左传》，贾谊为左氏作训故。御史张禹与萧望之同官，多次向望之说起左氏，望之认为好，到翟方进、贾谊、刘歆都传授左氏之学，所以谈论左氏的人源于贾谊、刘歆。这四家之学虽传于世，到建武初年，议立左氏学，博士范升上奏讥毁左氏，认为不宜设立。明帝即位，左氏学废，就派郎中贾逵叙述阐明左氏大义。贾逵又说《古文尚书》多与经传、《尔雅》相应，于是《古文尚书》、《毛诗》、《周官》都设置弟子，学者更加广泛。

贾逵字景伯，右扶风平陵人，身高八尺二寸。二十岁时能背诵五经、《左传》，兼通《谷梁》诸家的学说，深沉而有用，他所学的可为人师。明帝时为郎，派他与班固校书。皇帝即位，一向喜好古学，下诏贾逵入讲白虎观，让他解说左氏传，皇上认为他的解说好。贾逵的母亲曾经生病，皇上因为贾逵家贫，想赏赐他，因校书比例多，就赐钱二十万，让颍阳侯马防给贾逵。对马防说：“贾逵母亲病重，他儿子贫困在外，多次匮乏，将要跟从孤竹君的儿子于首阳山了。”其恩厚如此。升为卫士令。贾逵才学皆通，他所著论为学者所尊崇。性格放纵不拘小节，当世因此讥讽他，所以不到大官。【袁宏说：尧、舜传位给贤人，夏禹、殷汤传授给儿子，这是趋向的不同。夏后氏赏而不罚，殷人罚而不赏，周人兼而用之，这是德刑的不同。殷人亲尽则通婚，周人百世不通婚，这是婚姻的不同。立子以长，是三代的常典。文王废伯邑考而立武王，这是废立的不同。君亲无将，将而必诛，是周的制度。春秋时杀君的贼子一旦会合诸侯，就能列于天下，这是褒贬的不同。那些数位圣人，接受哲王的传统。然而会通异议，质朴文华不同，是什么原因呢？是所遇到的时代不同。下棋者的思虑尽在一局之中，圣人的明智周遍天下，如果一局的形势未曾尽同，那么天下之事岂必相袭！所以记载废兴，叫做典、谟；集叙歌谣，叫做诗、颂；拟议吉凶，叫做易、象；撰录制度，叫做礼、仪；编述名迹，叫做春秋。既然如此，那么经籍是记载先圣足迹的。圣人的足迹不同，像那样后来的学者，想这样齐同，怎么可能呢！所以说诗之失愚，书之失诬，易之失贼，礼之失烦，春秋之失乱，不可不明察。圣人所以保存先代的礼制，兼收六籍之文，将用来广博事物，贯通古今之道。如今距离圣人的时代将近千年了，风俗民情治化之术将要多次变化，而汉初诸儒多依据春秋之中又有同异，其后殷书礼传往往间出，是非之论不可胜言，六经之道可得详尽，而治体云为，迁易无度了。从前仲尼去世而微言断绝，七十子丧而大义乖离，诸子之言纷然散乱，太史公司马谈判别而定之以为六家，班固推演其说而明九流。观察他们所由，都是圣王之道。支流区别，各成一家之说。事物必有宗主，事情必有主脑，虽治道周全，所明方向不同，举其纲要，必有所归。寻求史谈之言，以道家为统；班固之论，以儒家为高。二家之说，未知所辨。尝试论之：百司可以总百司，非君道如何情动，动而非己。虚无以应其变，变而非为。以天下之事而为于一人，即精神内竭，祸乱外作。所以明者为之视，聪者为之听，能者为之使。只有三者为之虑，不行而可以至，不为而可以治，精神平粹，万物自得。这是道家的大旨，而人君自处之术。爱之者，不只是美其车服，厚其滋味；必将引导以训典，辅助其正性，纳入义方，远离邪物。所以仁而欲其通，爱而欲其济，仁爱之至，于是兼善。既然如此，那么百司弘宣，在于通物之方，则儒家之策，先王教化之道，居极则玄默以司契，运通则仁爱以教化。所以道明其本，儒言其用，可知了。大道行则仁爱直达而无伤，及其不足则抑参差而并陈。患万物之多惑，故推四时以顺，这是阴阳家之所生。惧天下扰扰，竞辩加位以归真，这是名家之所起。畏众寡之相犯，故立法制以止杀，这是法家之所兴。虑有国之奢弊，故明节俭以示人，这是墨家之所因。这是随时之迹，总而为治。后来说的人，各演一家之理以为天下法，儒道尚且纷然，何况四家呢？为棺椁遂有厚葬之弊，丧欲速朽亦有弃尸之患，因圣人之言迹而为支辩之说者，焉可数哉！所以自此以往，略而不论。】

元和元年春正月，日南献白雉。夏四月己卯日，封东平王刘苍的儿子刘尚为成都王。六月辛酉日，沛王刘辅去世，谥曰献王。刘辅喜好经书，矜持严肃有法度，在国始终可观，称为贤王。秋八月甲子日，太尉邓彪因年老病重罢官，大司农郑弘为太尉。邓彪字智伯，南阳新野人。因孝行著称，父亲去世，让国给异母弟。明帝赞赏他的节操，下诏允许。征辟为府掾，逐渐迁升为太仆卿。遭遇后母丧，坚决称病请求退休，以光禄大夫身份服丧。服丧完毕，迁大司农，数月后为太尉。邓彪以礼让率领下属，在位为百官规诫，因病上书请求退休。策书说：“因君有曾参、闵子骞的德行，礼让的高尚，所以仰慕君的德行礼仪，以托付百姓。贪与君意，其上太尉印绶，赐钱三十万，俸二千石，禄终身。君专精养和，以辅助天年。”下诏太常四时致祭宗庙的胙肉，河南尹常以八月旦奉羊酒。癸酉日，命令天下系囚减罪一等，死罪迁徙边地戍守。九月，巡幸章陵，祭祀旧宅园庙。征召故临淮太守朱晖为尚书仆射。朱晖字文秀，南阳人。年少时以节操闻名。起初，皇帝的舅舅新阳侯阴就正显贵，仰慕朱晖的名声，亲自前往拜访他，朱晖避而不见。又派家丞致礼，朱晖闭门不接受。后来为郡吏，太守阮况常有事求朱晖，朱晖不听从。等到阮况去世，朱晖厚送他家，左右都感到奇怪。朱晖说：“先前阮君有求于我，恐怕因财物玷污君，所以不与言。如今厚送，想以此表明我的心。”骠骑将军刘苍听说后征召他，非常礼遇尊敬。正月初一早晨，刘苍应奉璧入贺。旧例，少府给璧。阴就骄贵，官吏傲慢不奉法，求璧不可得。刘苍坐在朝堂，漏将尽而璧未至，不知怎么办，回头对掾属说：“怎么办？”朱晖望见府主簿持璧，就上前骗他说：“我听说璧却未曾见过，试看一下。”主簿把璧交给朱晖，朱晖回头召令史捧璧。主簿惊说：“少府应当以璧上朝。”朱晖叱责他说：“将归，我朱晖独不朝吗！”主簿急忙告诉阴就。阴就说：“朱掾是义士，不要再求。”改用其他璧上朝。刘苍罢朝后，对朱晖说：“刚才掾自视比蔺相如如何？”明帝巡幸长安，想严格宿卫，以朱晖为卫士令。逐渐迁升临淮太守。朱晖喜好节概，他所提拔任用的人都磨砺品行。那些报怨以义而犯法的人，大都为他们求门户而生赦免；不义之徒即刻处死，不以污狱门。所以吏民敬畏爱戴他。朱晖为官刚直，被皇上忌惮，所以所到之处多次被弹劾。离开临淮后，隐居野外水泽，布衣蔬食，不与乡里往来，乡党讥刺他的孤介。南阳大饥荒，朱晖尽出其家财分给宗族故旧，不问剩余。起初，同县张堪素有名声，见到朱晖，很敬重他，以友道相待。朱晖因他是先达，不敢当。后来都为二千石，断绝不再往来。等到南阳饥荒而张堪已死，朱晖听说他的妻子贫穷，就亲自前往探视，赈济他们。他的儿子朱颉感到奇怪而问他，朱晖说：“我以此表达诚信之心。”他的信义慎终，都像这样。冬十月，巡幸江陵。十二月，废除诸禁固不得仕者，命令可以出仕。

二年春正月，初次命令妇人怀胎者，应当在二月赐谷三斛，免除其夫徭役一年。二月，凤凰聚集于肥。巡幸太山。丙子日，大赦天下。免除博、奉〔底本未编码字 U+E008〕高、嬴三县的租赋。三月，巡幸鲁，祭祀东海恭王。庚寅日，祭祀孔子及七十二弟子。壬辰日，巡幸东平，到王苍宫，对诸子说：“思念其人，到其乡。其处存，其人亡。”于是泪下沾襟。皇上到苍陵，为他准备虎贲、鸾辂、龙旗以彰显他，在陵前赐御剑。起初，刘苍所带领骠骑时的吏丁牧、周栩因刘苍敬贤下士，不忍离去，做王家大夫数十年，事奉祖及孙。引见，嗟叹之，提拔为议郎。于是巡幸魏郡、河内，登太行山。五月丙戌日，下诏说：“凤凰、黄龙、鸾鸟连续聚集七郡，神雀、甘露降自京都。祖宗旧事，或班恩施。其赐百官钱各有差，天下吏爵，每人三级；高年、鳏、寡、孤、独帛，每人一匹。令天下大酺五日。凤凰、黄龙所集亭皆免除今年租赋，见者及太守、令、长、丞、尉帛各有差。”冬十一月壬辰日，下诏说：“余末小子，托于君位，何以恢弘崇高，仁济天下？三代推益，优劣殊轨，何况我顽陋，无以改变民视听，虽想从之，末由也已。”博士曹褒看到此诏，知道上有制定礼乐之意，就上疏说：“从前圣人受命而王，无不制礼作乐以著功德。功成作乐，治定制礼，所以协和天人，示人轨则，所以御应见瑞乃作。今皇天降福，嘉瑞并臻，制作之符，甚于言语。宜定诸议，以成汉礼。”章下太常巢堪，以为不可许。这一年，班超发动诸国兵步骑二万攻击莎车，莎车向龟兹求救，王派遣左将军征发温宿、姑墨、尉头兵合五万人助之。班超召集部曲及于阗、疏勒王商议说：“兵少不敌，计莫若各散去。于阗从此西，我也从此东。夜半闻鼓声便发。”众以为然。于是暗中释放所得莎车俘虏。龟兹听说后大喜，派左将军率万骑于西界欲截击于阗王。人定后，班超才召集诸司马勒兵厉众，鸡鸣时驰赴莎车营，偷袭其营，莎车惊恐，斩首五千余级，大获其马畜财物，分兵收缴其谷。莎车于是投降，从此威震天下，西域恐惧。

三年三月丙寅日，太尉郑弘去世。丁卯日，大司马宋由担任太尉。郑弘字巨君，是会稽山阴人。他的曾祖从齐国迁到山阴，师从博士焦贶，门徒有数百人。当被推举为明经时，他的妻子劝焦贶说：“郑生有卿相的才能，应该应此推举。”焦贶听从了。楚王英谋反时，诬陷天下知名人士。焦贶担任河东太守，因楚事遭遇疫病，死于路上，妻子儿女被关进诏狱，拷问连年。旧友都改名换姓以避祸，只有郑弘剃发负钻为焦贶讼冤。明帝感悟，于是赦免了他的家属。郑弘送焦贶的灵柩和妻子儿女到陈留，安葬完毕后回到乡里，担任乡啬夫。太守第五伦巡视部属时见到郑弘，询问民间得失，郑弘的回答很明白，第五伦非常惊奇，提拔他为督邮，推举为孝廉，逐渐升迁至尚书仆射。皇上问郑弘，想要三河、三辅地区选拔尚书、御史、孝廉、茂才，其他郡不得选拔。郑弘回答说：“虞舜出生于姚墟，夏禹生于石纽，两位圣人难道又出自三辅吗？陛下只需严令有关部门，使能得到人才罢了。”皇上认为他的话很好。当时乌孙王派儿子入朝侍奉，皇上问郑弘：“应当回答他的使者吗？”郑弘回答说：“乌孙先前被大单于进攻，陛下派小单于去救援，尚未赏赐。现在如果答谢，小单于难道不会怨恨吗？”皇上拿郑弘的意见问侍中窦宪，窦宪回答说：“《礼》说‘礼有往来’，《易》说‘无往不复’，这是天地的边界。郑弘是章句儒生，不通晓国家体制。”皇上于是答谢了乌孙使者。小单于怨恨，攻打金城郡，杀了太守任昌。皇上对郑弘说：“朕先前不听从您的建议，果然如此。”郑弘回答说：“窦宪是奸臣，有少正卯的行为，未被两观之诛，陛下先前为何采用他的建议？”升任大司农、太尉。多次陈述窦宪权势太盛，放纵权力于海内，言语恳切。被窦宪所不容，上奏郑弘泄露奏事，因而被责问，收回印绶。郑弘请求退休，未获准许。病重时，上书说：“臣是东野顽劣愚钝之人，本来没有尺寸之功，却横蒙大恩，升任上司，半夜恐惧，怕有折足之戒。自忖愚薄，无益国家之事，即使杀身，怎能谢责！因此不敢随声附和，指陈窦宪奸邪不惯于泄露，言出祸入。窦宪的奸恶，贯通天地，毒流八方，虐闻四极，海内疑惑，贤愚憎恶。窦宪用什么术迷惑主上，流言噂〔底本未编码字 U+E406〕遝，深可叹息。从前田氏篡齐，六卿分晋，汉事不远，明明白白可见。陛下处于天子的尊位，自认为保有万世的福祚，不再有累卵之危；信任谗佞之臣，不考虑存亡之机。臣虽病弱，命在旦夕，身死之日，死不忘忠。愿陛下成为尧、舜之君，诛除四凶之罪，以满足人鬼愤结的愿望。”奏章被省阅，皇上派太医为郑弘诊病。临死前，把赏赐的财物全部归还，告诫妻子儿女穿葛巾布衣，用素棺殡葬。当初，郑弘被第五伦举荐为吏，后来一同担任三公，当世以此为荣。此时，年成连年不好，而诸王都留在京师，赏赐过厚。太尉掾何敞劝说太尉宋由说：“按礼：一谷不登就减损服饰、撤去膳食；五谷不登就废除祭祀，乘马到牧场。天下有饥寒的人，如同自己造成的。现在连年水旱灾害，百姓收成不好，边远地区和外域，抛弃妻子儿女，流离道路；中原内郡，公私财用枯竭，这正是应当减损节制用度的时候。国家恩德如天覆地载，赏赐过度，只听说腊赐王主以下，用尽国库。明君施行赏赐有制度，忠臣接受赏赐有度。明公地位尊贵责任重大，责任深重，上应匡正纲纪，下应安抚百姓，岂能只是不违背而已！应该先端正自己率领下属，奉还所得的赏赐。”于是陈述得失，分条上奏王侯就国。孔僖、崔骃一同学习《春秋》，谈到吴王夫差时事，孔僖放下书叹息说：“这就是所谓画龙不成反为狗。”崔骃说：“从前孝武皇帝刚做天子时，年方十八，尊崇圣道，效法先王，五六年间，号称胜过文、景。后来越发放纵，忘记了他先前的善行。”孔僖说：“书传中像这样的多了！”邻房学生梁郁远远地应和说：“如武帝也是画龙不成反是狗吗？”孔僖、崔骃默然不语。梁郁愤怒怨恨，暗中上书告发崔骃、孔僖诽谤先帝，讥刺时事。下交有司，崔骃到吏处受审问。孔僖上书说：“凡是诽谤，是指无事而凭空诬陷。至于孝武帝的政绩，善恶显明在汉史中，明如日月。这是直说实事，不是虚谤。帝王做善事，天下善事都归向他；做不善的事，天下的恶事也聚集到他身上。这都是有缘故的，不能责备别人。陛下即位以来，政教没有过失，德泽有加，天下共见，臣等有什么可讥刺的呢？假使所说的是对的，那么朝廷应该改正；如果说的不对，也是王者应该包容的。陛下不推究其根源，肆意发泄私忿，臣等即使死，但天下必定会改变看法，借此窥测陛下的心意了。”皇上起初没有加罪崔骃等人的意思，等到收到孔僖的奏章，下制不追究。孔僖因才学任郎官，在东观校书，上书说图谶不是圣人的书。崔骃的儿子崔瑗，崔瑗的儿子崔寔都以才学文章显名。冬十月，西羌侵犯张掖、陇西、金城，护羌校尉傅育率兵攻击。

章和元年春正月，诏书说：“朕因不德，承受祖宗弘大的基业，日夜敬慎畏惧，无法显扬先王。汉朝遭遇王莽的弊端，礼乐崩坏，因循旧例，多不合经典，知道其道理的人对于天下，难道还远吗？”曹襃感叹说：“从前奚斯歌颂鲁国，考甫咏叹殷商。竭尽忠诚显扬君主美德的，应当当仁不让，为何怀疑呢！”于是又上疏陈述制定礼制的意愿，事情交三公讨论，未上奏。皇上说：“谚语说在路边盖房子，三年也完不成。”于是让曹襃在南宫、东观排序礼事，依照旧仪，参考五经，用谶记验证，从天子到庶人，共一百五十篇。曹襃字叔通，是鲁国薛人。父亲曹充，建武年间任博士，议定封禅、七郊、三雍、大射、养老礼仪。明帝即位，曹充上书说：“汉家再次受命，才有封禅的事，礼乐崩坏，不能作为后代效法的。五帝不互相遵循音乐，三王不互相沿袭礼仪，大汉应当制定礼乐。”曹襃小时候有大度，束发时传承曹充的学问，尤其喜好礼事。常羡慕叔孙通为汉朝制定礼仪，日夜精心研究，当思考时，不觉旁边有人。被推举为孝廉，任命为郎，升任陈留圉令。捕获其他郡的盗徒五人，守马严暗示县令杀了他们。曹襃说：“断绝人命的人，天也断绝他。皋陶不为盗贼制定死刑，从前管仲遇到盗贼而升其为公。现在奉旨而杀他们，是违背天心，俯顺人意，其惩罚更重了。如果能保全他们而自己受罪，是我的愿望。”于是不杀。马严上奏曹襃软弱，被免官，百姓哭泣送他。三月，护羌校尉傅育追敌出塞战死。夏四月丙子日，下令天下死罪囚减死一等，迁徙戍边。廷尉郭躬上疏说：“圣恩之所以减天下死罪使戍边，是想充实边境而重视人命。离开死就生，与老弱再次相见，没有不欢喜的。自丙子日以来，犯罪的亡命者很多，应入重论。现在已入狱的蒙受更生的恩典，而刚被逮捕的独受大辟之刑，显示不公平。书说：‘王道荡荡，无偏无党。’应当均匀大恩以惠民。”皇上认为好，立即下诏全部赦免。郭躬字仲孙，是颍川阳翟人。父亲郭弘，在寇恂等时为决曹掾，凡被文网所陷而由郭弘判决的没有怨恨。治理刑狱三十多年，郡中称赞他，比作东海的于公。郭躬又以明法著称，逐渐升迁至尚书、廷尉。他的决断在于哀怜，所免的人很多，全部列出文致重罪四十多件事，上奏免除。郭躬的弟子郭镇知名，后来官至廷尉，封侯。子孙都继承家业，以名理相待，担任公的一人，廷尉八人，任刺史的二十多人。六月戊辰日，司徒桓虞因策免官，司空袁安任司徒，光禄勋任隗任司空。自元和以来，凤凰、麒麟、白虎、黄龙、鸾鸟、嘉禾、朱草、三足乌、木连理等怪异数百，不可胜记。都说：“福祥以为瑞应。”何敞被太尉宋由府征召，于是对宋由、袁安说：“瑞应依政而生。从前海鸟停在鲁国，文仲祭祀它，君子讥讽。鸲鹄来巢，是夺阳之象。孔子见麒麟而哭泣说：‘我的道完了。’其后季氏有逐君之变，孔子有两楹之殡。现在非常鸟兽，物品不一，似凤飞屋上，怪草生庭中，不可不察。”宋由、袁安不敢应。秋七月，齐王刘晃因事母不孝被贬为芜湖侯。壬戌日，令死罪囚减刑戍边。八月，皇上巡幸九江。戊子日，巡幸沛，祭祀沛献王。九月，巡幸彭城和寿春，下诏阜陵侯刘延与车驾会于寿春。帝见刘延及妻子，悲伤，于是下诏说：“周朝封一千八百国而姬姓占一半，是为了拱卫王室。朕巡狩，望江、淮，意在阜陵。与王相见，志意衰落，形体不似从前，一则以惧。现在恢复阜陵侯为阜陵王，增封四县，连前共五县。因阜陵低湿，迁都寿春。加赐钱千万，安车一乘，夫人及诸子赏赐各有差。”冬十月，北匈奴单于被鲜卑所杀，投降的有十余万。南单于上书说：“应乘北虏分争，人民离散，出兵破北成南，并为一国，令汉家永无北顾之忧。臣素来愚浅，兵众单少，不足以防外内，愿与执金吾耿秉、度辽将军邓弘、缘边诸郡太守并力，希望因天时，乘圣帝威神，一举平定。”皇上准备答应。尚书宋意上疏说：“匈奴处于北方极界，以沙漠为界，轻视礼仪，衣食殊俗，这是天的一种民族。自汉兴以来，多次发兵攻之，所得常不足以补偿所害。呼韩邪单于奉藩，但中国也疲于送迎之劳。光武皇帝亲历金甲之难，深知天地界限，所以乘他们来降，宠立为单于，羁縻畜养，边民得以休息，至今四十余年。现在鲜卑奉顺威灵，斩获北单于名王以下数以万计，中国坐享其功，而百姓不知其劳，汉兴功烈，在此最盛。现在南单于还塞外，所谓虎出于槛，必定兴兵求利，内恃于汉，其事逐渐滋长不息，而费用不得已。无故以万安之计，而征不可必之功，未见其圣。”下诏问执金吾耿秉，说可以听从，但军队未出而帝卧病。

（元）二年的春天二月壬辰日，皇帝在章德殿驾崩。遗诏不修建寝庙，按照光武帝的旧例。当天太子即位，年纪十岁，太后临朝听政。【袁宏说：这不是古代的制度。《易经》说地道没有成功而代有终结，礼有妇人三从的义理，那么后妃的德行，在于敬奉天命，恭敬地主持饮食祭礼而已。所以虽然是人之母的尊贵，不能在国内发号施令，必定有服从臣子的地方，这是柔顺的性情。男女的分别，是自然的道理，君臣咨询议政，是通达事物的凭借。所以百官都在，共同尽职，必定祭祀然后行事，因此有朝会和享〔底本未编码字 U+E845〕的礼节，促膝请教的礼仪。这大概是内外的分别，不可等同的。古代的君王必定开辟四门，开启四聪，同时亲近贤人而听取接受，所以能通达天下的才能，而向万物显示最公正。自从母后临朝，必定有舅氏专权，不是疏远贤人而亲近亲昵的人。大概掌管号令的人，必定委托给外家，这实际是违背天命，而教导百姓以私政的根源。国家的制度教化关系着盛衰，建立百官，整顿废官，设置冢卿来承担重大权力，遇到君王年幼去世，百官执事，总揽己身想着整顿，听从于冢宰，所以大大显明公道，人人自用，上下竞相敬业，而名位已经稳固，这是三代之道。】三月癸卯日，安葬孝章皇帝于敬陵。庚戌日，太后下诏说：“皇帝年幼，孤苦在忧患中，我暂且辅助听政，守住文治之际，必定有内辅。已故太尉邓彪三次辞让更加高尚，海内归向仁德，任命邓彪为太傅，赐爵关内侯，录尚书事，百官总己以听。”于是侍中窦宪掌管机密，三个弟弟罗列，都占据高位。皇上年幼，太后当朝，窦宪以外戚执政，想以经学为名，于是上疏说：“天下的命运悬于天子，善在于所习，习与智长则切而不勤，化与心成则忠道如同本性。过去周成王幼在襁褓，周公在前，史佚在后，太公在左，召公在右，中立听朝。四圣维系他，因此思虑没有遗漏的计策，举动没有过失之事。孝昭皇帝八岁即位，大臣辅政，也选名儒韦贤、蔡义、夏侯胜入宫教授《诗》《书》于宫中。伏惟皇帝，躬行天然的资质，不严肃而成功。然而以至尊的德行，独对小臣，不是用来宣扬圣心，增加光辉的办法。我私下看见屯骑校尉桓郁，结发受学，白首不倦，经学为人师表，行为是儒者的宗师。过去侍奉帷幄，入宫教授先帝，父子连续，并做帝师。我认为可以任命为长乐少府，入宫教授皇帝经书。”于是以桓郁为长乐少府，侍讲宫中，一年多后迁为太常。桓郁教授两位皇帝，恩宠非常深厚。他的儿子焉继承家业，官至太傅。窦宪性格狭隘急躁，多次自寻困扰。辅政之后，于是作威作福，睚眦之怨无不报复。当初，窦宪恨尚书陈宠，想借事毁伤他，让他参与丧事。黄门郎鲍德与窦宪的弟弟窦瑰交好，害怕陈宠不能自免，劝说窦瑰说：“陈宠奉事先帝，深被委任。若以岁月来说，应当蒙受功劳的回报；以才能来说，应受器用的赏赐。不可以因细微的缘故，伤害辅政的德行。”于是窦宪调陈宠为广汉太守，陈宠抑强扶弱，民间没有诉讼的人。先前雒县城南有鬼哭声，传到府中，积累数年。陈宠巡察发现有骸骨没有埋葬的很多，于是叹息说：“恐怕在这里吧！”让县里收殓埋葬，从此哭声停止。当时齐殇王的儿子郁乡侯刘畅奔章帝的丧，上书未报，窦宪派刺客刺杀刘畅。太尉掾何敞请求亲自前往询问变故，太尉宋由不听从。何敞坚持对他说：“春秋称三公为宰，是说没有不统管的。刘畅是宗室的肺腑，茅土的藩臣，前来奔赴国忧，上书未报，而在城内被害。冒犯国家的纲纪，擅自杀害列侯，罪恶仅次于大逆。奉宪的官吏没有人敢追捕，明公处于宰相的位置，也不再顾惜。四方听说这事，说京师怎么样？过去陈平说宰相：‘外镇四夷，内抚诸夏，使卿大夫各得其所。’现在列侯被私刃杀害，不可说是安抚；京尹废职，不可说是适当；纲纪败坏，责任不小。”于是驱车而去，司徒、司空听说，也急忙追派掾吏。诏书怀疑刘畅的弟弟刘阳，派御史到齐国考问。尚书令韩陵认为奸谋在京师，不应舍近问远。诏书派韩陵，韩陵固执不听从。后来事情发觉，窦宪害怕被诛杀，自己请求攻打匈奴立功来赎死。夏五月，京都干旱。冬十月，侍中窦宪为车骑将军，与执金吾耿秉率三万骑兵征讨匈奴。司徒袁安与诸公卿到朝堂进谏说：“现在国家用度不足，匈奴不犯边塞，而劳军远攻，经历沙漠的艰难，征功万里，不是国家的大计。兵是凶器，圣王所慎重。”不听从。太尉宋由不署名，公卿也渐渐停止。袁安独自与司空任隗坚决争论，前后将近十次上奏，不听从。这时进谏的人很多，尚书仆射郅寿下狱，御史何敞上疏进谏说：“我听说圣主开辟直言之路，有不避讳的诏书，还恐怕下情不能通达，又听取歌谣之词，所以天人相应，传福无穷。我私下看见尚书仆射郅寿因为与诸尚书议论攻打匈奴下狱，奏劾大不敬。我愚昧认为郅寿是机密的近臣，以匡辅为职，如果朝廷有失，默而不言，违背义理背弃恩德，他的罪当诛。现在郅寿违背众人正议，想以此安定宗庙，为国家求永福，岂有私心？如果郅寿被诛，我恐怕天下因为郅寿忠直的缘故，横加诽谤的诛杀，杀伤和气，忤逆阴阳，这确实不可。所以敢冒犯严威，不避夷灭，触死瞎说，不是为了郅寿。”于是免去郅寿死罪。郅寿，是郅恽的儿子。窦宪于是出师。侍御史鲁恭上疏进谏说：“上天爱世人，如同父亲爱儿子。一物不得其所，则天气因此错乱，何况人呢？所以爱民的，天下爱他。夷狄，是四方的异气。蹲踞放肆，与乌鸟无异，杂居中国，则错乱天气。因此圣王对待夷狄，羁縻不断而已，不以此伤害中国。现在边境幸好无事，应当修仁行义，崇尚无为，让家给人足，各安产业。人道得于下，则阴阳和于上，然后祥风时雨覆盖远方，则夷狄慕德，重译而至了。希望陛下留下圣恩，征还二将，休罢士卒，以顺天下之心。”于是窦氏横行更甚，司徒袁安总是举奏他们。皇上虽然不听从，而权贵外戚感到畏惧。