卷一百一十九职官六

【殿前司】都指挥使、副都指挥使、都虞候各一人。掌管殿前诸班直和步骑各指挥的名册，所有统制、训练、番卫、戍守、迁补、赏罚等事务，都总揽其政令。曾有都点检、副都点检的官职，地位在都指挥之上，后来不再设置。入朝则侍卫殿陛，出朝则扈从皇帝车驾，大礼时则提点编排，整肃禁卫卤簿仪仗，掌管宿卫事务。都指挥使由节度使担任，副都指挥使和都虞候由刺史以上官员充任。资历浅的则主管本司公事，马军、步军也是如此。人员充足则通管，有缺额则互相代理。所有军事事务都依法执行，并处理诉讼案件。如果情节与法律不符，则禀报上奏听候圣旨。

骑军有殿前指挥使、内殿直、散员、散指挥、散都头、散祗候、金枪班、东西班、散直、钧容直以及捧日以下各军指挥。步军有御龙直、骨朵子直、弓箭直、弩直以及天武以下各军指挥。各班有都都虞候指挥使、都军使、都知、副都知、押班。御龙各直，有四直都虞候，本直各有虞候、指挥使、副指挥使、都头、副都头、十将、将虞候。骑军、步军，有捧日、天武左右四厢都指挥使，捧日、天武左右厢各有都指挥使。每军有都指挥使、都虞候，每指挥有指挥使、副指挥使，每都有军使、副兵马使、十将、将虞候、承局、押官，各按职责隶属于殿前司。

元祐七年，签书枢密院王严叟上言："祖宗以来，三位统帅不曾缺员两人，如果殿帅缺员，难以从下级越级补任，姚麟现任殿前都虞候，应升任步军副都指挥使。"绍圣三年，下诏："殿前指挥使金枪弩手班、龙旗直所减少的人员名额及排定班次，都依照元丰年间的诏旨。"政和四年，下诏："殿前都指挥使在节度使之上，殿前副都指挥使在正任承宣使之上，殿前都虞候在正任防御使之上。"

渡江以后，都指挥使职位有时空缺不任命，则由主管殿前司一员负责其事。其属官有干办公事、主管禁卫各二员，淮备差遣、淮备差使、点检医药饭食各一员，书写机宜文字一员。本司掌管诸班直禁军扈卫事务，捧日、天武四厢隶属于此。训练整顿部众，振作修整军事技能，轮流在内值宿，所有宿卫亲兵都听其节制。其下设有统制、统领、将佐等分别负责各项事务。所有各军班直的功劳赏赐、转官补任，行门拍试、换官，审核实情排定等级上报皇帝；各殿侍差使年满出职，应差参班，核算其名籍；按时教阅，则谨慎管理鞍马、军器、衣甲的出入；军兵有诉讼案件，则依法审讯处理。当初，渡江后初创，三衙制度未完备，逐渐招集人员，填补设置三位统帅。资历浅能力弱的，各有主管某司公事的称呼。又另外设置御营司，提拔王渊为都统制。其后在外州驻扎，又有御前诸军都统制的名称。后又并入神武军，以原来的统制、统领改任为殿前司统制、统领官。

乾道年间，臣僚上言："三衙军制名称不正，按旧制来说，军职大的共有八等，除都指挥使有时不常设置外，有殿前副都指挥使、马军副都指挥使、步军副都指挥使。其次各有都虞候，其次有捧日、天武四厢都指挥使，龙、神卫四厢都指挥使。秩级有序，如同科举登第。再往下，则分营、分厢各设置副都指挥使。边境有事，命将讨伐追捕，则临时设立总管、钤辖、都监等名号，让他们各自统率所部出兵，事情结束后恢复原状。如今以宿卫虎士而和在外各军同名，以统制、统领为长官，又让他们遥带外路总管、钤辖，都不符合旧典。应当效法祖宗旧制，正三衙之名，改诸军为诸厢，改统制以下为都虞候、指挥使，要使宿卫之职预先有等级差别，士卒之心明确有所归属，将来拜将时，必定不会发生全军惊骇的情况。"当时没有实行。淳熙以后，四厢之职大多空缺，而殿司职司有权管干、有时暂照管的称号，更加不如乾道以前了。

【侍卫亲军马军】都指挥使、副都指挥使、都虞候各一人，掌管马军各指挥的名册，所有统制、训练、番卫、戍守、迁补、赏罚，都总揽其政令；侍卫扈从，以及大礼宿卫，所掌管的事务与殿前司官相同。所统率的马军，自龙卫以下有左右四厢都指挥使，龙卫左右厢各有都指挥使。每军有都指挥使、都虞候，每指挥有指挥使、副指挥使，每都有军使、副兵马使、十将、将虞候、承勾、押官，各按职责隶属于马军司。政和四年，下诏以马军都指挥使、马军副都指挥使在正任观察使之上，马军都虞候在正任防御使之上。

中兴以后，设置主管侍卫马军司一员。其属官有干办公事、淮备差遣、点检医药饭食各一员。掌管外出戍守建康，差派主管机宜文字一员，掌管马军政令。所有出入扈卫、守宿以侍奉皇帝，开收阅习、转补以激励部下，如同殿前司。所有名籍核查人员存亡，有过失则依法惩处，有巡防敕应事务，则纠集差拨龙卫四厢隶属于此。

【侍卫亲军步军】都指挥使、副都指挥使、都虞候各一人。掌管步军各指挥的名册，所有统制、训练、番卫、戍守、迁补、赏罚，都总揽其政令；侍卫扈从，以及大礼宿卫，如同殿前司。所统率的步军，自神卫以下有左右四厢都指挥使，左右厢各有都指挥使。每军有都指挥使、都虞候，每指挥有指挥使、副指挥使，每都有都头、副都头、十将、将、虞候、承勾、押官，各按职责隶属于步军司。政和四年，下诏以步军都指挥使、步军副都指挥使在正任观察使之上，步军都虞候在正任防御使之上。

中兴以后，设置主管侍卫步军司一员。其属官有干办公事二员，淮备差遣、点检医药饭食各一员，掌管步军政令。所有出入扈卫、守宿以侍奉皇帝，开收阅习、转补以激励部下，如同殿前司。所有名籍核查人员存亡，有过失则依法惩处，有巡防敕应事务，则纠集差拨神卫四厢隶属于此。

【环卫官】左、右金吾卫上将军 大将军 将军 中郎将 郎将

左、右卫上将军 大将军 将军 中郎将 郎将

左、右骁卫上将军 大将军 将军

左、右武卫上将军 大将军 将军

左、右屯卫上将军 大将军 将军

左、右领军卫上将军 大将军 将军

左、右监门卫上将军 大将军 将军

左、右千牛卫上将军 大将军 将军 中郎将 郎将

各卫上将军、大将军、将军，都是环卫官，没有固定员额，都任命宗室担任，也作为武臣的赠官。大将军以下，又作为武官降职的散官。政和年间，改革武臣官制，但环卫官依旧，虽然共有四十八阶，但没有实际职掌。靖康元年，下诏以武安军节度使钱景臻等为左金吾卫上将军，保信军节度使刘敷等为右金吾卫上将军，这是采纳御史中丞陈过庭的建议，遵循艺祖开宝初年罢免王彦超、武行德等归于环卫官的旧例。禁兵分别隶属于殿前和侍卫两司，所称的十二卫将军，都是空官没有实职，中兴后多不任命。隆兴年间，开始命学士洪遵等讨论典故，重新设置十六卫，称为环卫官。其制度是：节度使则兼任左、右金吾卫上将军，承宣使则兼任左、右卫上将军，在京则兼带，在外则不带；正任为上将军，遥郡为大将军，皇帝亲兄弟子孙试用充任。又下诏祖宗各后妃从明肃至钦慈各后以及后妃嫔御的家族，各具本宗堪充各卫官的名衔上奏。又下诏三卫郎改为三卫侍郎。又下诏博士都差派文臣。崇宁四年二月设置，五年正月罢除。

【皇城司】干当官七人，由武功大夫以上及内侍都知、押班充任。掌管宫城出入的禁令，所有周庐宿卫事务、宫门启闭的时辰都隶属于此。每门给铜符二枚、铁牌一面，左符留在门内，右符用于请钥，铁牌则由请钥者随身携带，按时参验然后启闭。总领亲从、亲事官的名籍，辨别其宿卫的地点，以均匀轮值。有人物冒充不应法令，则稽查上报。所有臣僚朝觐，上下马有固定地点，自宰相、亲王以下，所带随从有固定数目，张榜告示以制止喧哗拥挤。元丰六年，下诏干当皇城司，除两省都知、押班外，选取任职年深者减罢，只留十员。元祐元年，下诏干当官任职三年无过失者升迁一等，再任期满者减免磨勘二年。元符元年，下诏："所有宫城出入请纳官物、呈禀公事、传送文书，以及御厨、翰林、仪鸾司非次祗应，允许从便门出入，如果不从所定门出入，按阑入律论处。所有差派人、物入内，以及内诸司差人往其他地方应奉，都须前一天列具人数和经历各门报告皇城司。"二年，下诏皇城司任满酬奖依照熙宁五年指挥，再任满无过失，取旨。政和五年，下诏皇城司可创置亲从第五指挥，以七百人为定额（亲从官原有四指挥，名额共二千二百七十人），仍以五尺九寸一分六厘为限。又下诏以见在人数每五年将拣选二千人，排定等级，分补殿前司等处以补禁卫缺额。

【三卫官】三卫郎一员，三卫中郎二员，三卫博士一员，三卫令史、书令史各一员。掌领三卫官，凡郎、中郎、博士、令史之选，皆以进士及第及武举人充。又立三卫侍郎，以文武臣僚之官高者为侍郎。又立三卫郎以下，皆以文武臣僚之有才略者充。又置三卫将军，以宗室及武臣之有军功者充。又置三卫中郎，以宗室及武臣之才略者充。又置三卫郎，以宗室及武臣之才略者充。崇宁四年二月置，五年正月罢。

【客省、引进、四方馆、东西上阁门】客省使、副使各二人。掌国信使、奉使、接送、宴劳、朝会、赐予之仪，并四夷朝贡、外国聘问、奉使述职等事。引进使、副使各二人。掌臣僚进奉、朝聘、庆贺、奉使、赐予等仪物。四方馆使、副使各二人。掌通事、翻译、宴劳、赐予、朝见、辞谢等事。东上阁门使、副使各二人，西上阁门使、副使各二人。掌朝会、宴享、供奉、赞相、礼仪之事。其下有阁门祗候、阁门通事舍人、阁门看班祗候等官。

【带御器械】以内侍官为带御器械，掌御前弓箭、器械等事。

【入内内侍省】都都知、都知、副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。掌禁中供奉、传达、应办、洒扫、以及诸司器物等事。

【内侍省】左班都知、右班都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。掌内庭供奉、传达、应办、洒扫、以及诸司器物等事。其属有：内供奉、内殿崇班、内殿承制、内侍省押班、内侍省都知、内侍省副都知等。

【开封府】牧、尹、少尹、司录参军、功曹参军、仓曹参军、户曹参军、兵曹参军、法曹参军、士曹参军。掌京畿之政令，总领府事，凡狱讼、赋役、户口、钱谷、选举、学校、刑赏、教化等事，皆由府尹统之。其属有左右厅、推官、判官、司录、诸曹参军等。

【临安府】知府事一人，通判二人，签书判官厅公事一人，节度判官一人，观察判官一人，录事参军二人，司户参军二人，司理参军二人，司法参军二人。掌京畿之政令，总领府事，凡狱讼、赋役、户口、钱谷、选举、学校、刑赏、教化等事，皆由知府统之。

【河南应天府】知府事一人，通判一人，签书判官厅公事一人，节度判官一人，观察判官一人，录事参军一人，司户参军一人，司理参军一人，司法参军一人。掌府事，其职掌与开封、临安府略同。

【次府节度使】节度使一员，掌总领军旅、兵甲、戍守、营田等事。其属有节度副使、节度判官、节度掌书记、观察支使、推官等。

【承宣观察防御等使】承宣使一员，观察使一员，防御使一员，团练使一员，刺史一员。掌本州军政、民政、财税、刑狱等事。其属各有副使、判官、推官等。

三卫官：三卫郎一名，俸禄等级相当于太中大夫。中郎作为副职，文武各一名，俸禄等级相当于朝议大夫。博士两名，主簿一名。亲卫府郎十名，中郎十名；勋卫府郎十名，中郎十名；翊卫府郎二十名，中郎二十名；文武官员各四十名。三卫郎管理本府事务。率领其下属每日在殿阶值班，长官站在左边，站在起居郎之前；副职分左右，文官在东，武官在西，站在都承旨之后，仪仗退下后，在府中处理事务。博士掌管孝道，考核三卫所学习的文武技艺。亲卫站在殿上两旁，勋卫站在朵殿，翊卫站在两边台阶卫士之前。三卫郎的待遇按给事中、中书舍人标准，中郎按少卿标准，其余按寺丞标准。亲卫官由后妃嫔御家族中有服亲属，以及翰林学士并管军正任观察使以上子孙担任；勋卫官由功臣世家、贤德后裔中有服亲属，太中大夫以上及正任团练使、遥郡观察使以上担任；翊卫官由卿监、正任刺史、遥郡团练使以上担任，并以此分等级。其将校、十将、节级等应办事项，比照第四指挥及现行条例。六年三月，凡是臣僚擅自带雇佣的人进入宫门，罪赏按宗室法处理，带人超过规定数量只处罚本官，如果兼管外局，所定随从不是跟随本官擅自进入的，按阑入法处理。十一月，下诏嘉王赵楷差遣提举皇城司整肃随驾禁卫所。靖康元年，下诏凡是进入皇城门，依法穿本官服色，擅自穿便服及不戴头巾帽子出入的都判罪。所隶属的官属有一个：冰井务，掌管藏冰用于进献宗庙、供奉宫廷及国家使用。如果赏赐臣下，则按法令规定颁发。

南宋初年，设为行营禁卫所，差遣主管官，掌管出入皇城宫殿门等敕令号牌，检查假冒，皇帝出行时则纠察引导随从。绍兴元年，改名为行在皇城司。提举官一名，提点官两名，干当官五名，由诸司副使、内侍都知押班充任。掌管皇城宫殿门，发放三色牌号，检验核对出入人员。所有亲从、亲事官五指挥，入内院子、守阙入内院子指挥，总计其名册，平均其劳役，考察其功过并给予赏罚。凡是各门必须谨慎守卫；清洁整齐，郊祀大礼时，则差拨随从守卫；有宴设时，则守门拦阻。每年春秋两季，按赏亲从逐指挥、亲事官第一指挥、长行三种武艺、弓弩枪手。皇城周围如有坍塌陷落，行文修整。嘉定年间，臣僚进言：“皇城一司，总领亲从，严密护卫周围宫墙，交错配置禁军，权力仅次于殿前司，请求专门由知阁门事、御带兼任。仍制定亲从员额，以革除泛滥监察。”都听从了。

客省、引进使：客省使、副使各两人。掌管国信使觐见辞别宴赐及四方进贡、四夷朝觐贡献的礼仪，接受其礼物并以宾客之礼相待，掌管其饮食，返回时则颁发诏书，授予赏赐。宰臣以下节日礼物，则视其品级而定等级。如果文臣中散大夫、武臣横行刺史以上回京朝觐，掌管赐予酒食。使职空缺时，则由引进使、四方馆使、閤门使副互相代理。大观元年，下诏客省、四方馆不隶属御史台监察。政和二年，改定武选新阶，于是下诏客省、四方馆、引进司、东、西上閤门所掌管的职责格法。并命令尚书省全部呈报。又下诏高丽已称为国信，改隶属客省。靖康元年，下诏客省、引进司、四方馆、西上閤门作为殿庭应奉机构，与东上閤门一同隶属中书省，不隶属御史台监察。

引进司使、副各两人。掌管臣僚、蕃国进奉礼物的相关事务，班位在四方馆之上。使职空缺时，则由客省、四方馆互相兼任。

四方馆使两人。掌管进呈章表，凡是文武官员朝见谢恩辞行、国忌日赐香，以及诸道元旦、冬至、朔旦庆贺起居的章表，都接收并进呈。郊祀大朝会时，则确定外国使节以及致仕、未升朝官父老陪位的名册，进士、僧道也是如此。掌管所有护葬、赙赠、朝拜的事务。客省、四方馆，建炎初年合并归入东上閤门，都由知閤门事总管。

东、西上閤门：东上閤门、西上閤门使各三人，副使各两人，宣赞舍人十人，原名通事閤人，政和年间改。祗候十二人。掌管朝会宴享、供奉赞相礼仪的事务，使、副承旨禀命，舍人传宣赞谒，祗候分头协助舍人。凡是文武官员从宰臣、宗室从亲王、外国从契丹使以下朝见谢恩辞行都掌管，视其品级作为引班、叙班的次序，赞导其拜舞的礼节并纠正其违失。如果是庆礼奉表，则由东上閤门掌管；慰礼进名，则由西上閤门掌管。每月进呈班簿，年终更换一次，分东西班揭贴进呈。从客省以下，根据事务设置官职，都有定员。于是建立累积考核依次升迁之法，允许他们领职在外，增置看班祗候六人，从看班升迁到使都是五年，使以上七年，遇到空缺才升迁，没有空缺则加遥郡。

元丰七年，下诏客省、四方馆使、副在领本职之外，官品最高的一名兼领閤门事务。元祐元年，下诏客省、四方馆、閤门都以横行官通领职事。绍圣三年，下诏看班祗候有缺额，令吏部选定，尚书省呈报人材，中书省取旨差遣。崇宁四年，下诏閤门依照元丰法隶属门下省。大观元年，下诏閤门依照殿中省例，不隶属御史台监察。政和六年，下诏宣赞播告，直接诵读其辞。靖康元年，下诏閤门一并制定员额。监察御史胡舜陟奏：“閤门的职务，祖宗所重视：宣赞不过三五人，熙宁年间，通事舍人十三名，祗候六人，当时议论的人还认为太多。现在舍人一百零八名，祗候七十六名，看班四名，内免职者二百零三名，由宦官侍从恩宠以求财，朱勔父子卖得尤其多，富商豪家子弟往往能得到。真宗时，诸王夫人因圣节请求补任閤门，皇帝说：‘这个职位不是可以用恩泽授予的。’没有允许。神宗即位之初，任用宫邸直省官郭昭选为閤门祗候，司马光说：‘这是祖宗用来蓄养贤才的，在文臣就是馆职。’如此重视，现在岂可卖以求财，请求裁减。”所以有这道诏书。

旧制有东、西上閤门，多用来安置外戚勋贵。建炎初年，合并为一个，其引进司、四方馆都归并到閤门，客省遵循旧法，不是横行官不许主管知閤门事。绍兴元年，皇帝因为朱钱孙是藩邸旧人，稍熟习仪注，命令转任横行官一级，主管閤门。又说：“藩邸旧人，从内侍到使臣都不给予行在职任，只给外任，钱孙因为閤门没有熟练人员，所以留下他。”五年，下诏右武大夫以上都称为知閤门事兼客省、四方馆事，官品未到者，就称为同知閤门事同兼客省、四方馆事，以授官顺序为序，称同知者在知閤门之下。宣赞舍人担任传宣引赞的事务，与閤门祗候一起作为閤门官职，间或兼任点检閤门簿书公事。绍兴年间，允许供职，注授内外合入差遣，缺额到后才免去供职。此后供职舍人员数稍显冗多，裁定以四十名为定额。

乾道六年，皇帝想要清理閤门人选，除宣赞舍人、閤门柢候仍旧通掌赞导引见之职外，设置閤门舍人十名，以等待武举入官的人。掌管各殿觉察失仪兼侍立，皇帝出行也是如此。六参、常朝，后殿引亲王起居。仿效儒臣馆阁之制，召试中书省，然后任命。又允许转对如职事官，供职满三年给予边郡。淳熙年间，设置看班祗候，令忠训郎以下充任，秉义郎以上，才开始除授閤门祗候。又加重荐举閤门祗候的制度，必须廉洁干练有方略、擅长弓马、两任亲民官无过失及曾历任边任者充任。绍熙以来，制定定员数额。庆元初年，重申严令閤门长官选择其下属的命令，不是右科前名的士人不参与召试，大概以此作为武臣的清选。

带御器械：宋初，选三班以上武干亲信者佩带櫜鞬、御剑，或者由内臣担任，只称“御带”。咸平元年，改为带御器械。景祐二年，下诏今后不得超过六人。庆历元年，下诏遇到缺员，由曾历任边任有功者补任。南宋初年，诸将在外多带此职，大概是假借近侍之名，以增军旅之重。绍兴七年，枢密院进言：“带御器械官应当带插箭。”皇帝说：“此官本是为了卫护不测，现在竟佩带数支骹箭，不知何用。当承平时，甚至装饰以珠玉，皇帝每次出行，不过为观美而已。日后恢复，这等事应当全部去除。”二十九年，下诏内外荐举武臣，无空缺可安置，增置带御器械四名。然而近侍有时也能得到。乾道以来，下诏班位在枢密院检详文之上。淳熙年间，凡正式任命军中差遣或外任者，不许衔内带行，又须供职一年，才给予解带恩例，于是属鞬之职更加重要。

入内内侍省、内侍省：宋初，有内中高品班院，淳化五年，改为入内内班院，又改为入内黄门班院，又改为内侍省入内内侍班院。景德三年，下诏：“东门取索司可并隶内东门司，其余并入内都知司；内东门都知司、内侍省入内内侍班院可立为入内内侍省，以诸司隶属之。”宋初，有内班院，淳化五年，改为黄门，九月，又改为内侍省。

入内内侍省与内侍省号称前后省，而入内省尤为亲近。在宫中通侍、负责接近皇帝杂役的，隶属入内内侍省。在殿中侍奉、担任洒扫之职、役使杂品的，隶属内侍省。入内内侍省有都都知、都知、副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。内侍省有左班都知、副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。从供奉官到黄门，以二百八十人为定员。凡是内侍初补叫小黄门，经过恩泽升迁补任则为内侍黄门。后省官有缺额，则以前省官补任。押班依次升迁副都知，再升迁都都知，于是成为内臣的最高品级。

熙宁年间，入内内侍省内侍省都知、押班于是省并，各以转入先后相互压次，永为定式。其官称，则有内客省使、延福宫使、宣政使、宣庆使、昭宣使。元丰年间商议改官制，张诚一想改都知、押班之名，设置殿中监以代替内侍省。后来宰执进呈，神宗说：“祖宗为此名有深意，岂可轻易议论？”政和二年，才开始更改。以通侍大夫代替内客省使，正侍大夫代替延福宫使，中侍大夫代替景福殿使，中亮大夫代替宣庆使，中卫大夫代替宣政使，拱卫大夫代替昭宣使，供奉官代替内东头供奉官，左侍禁代替内西头供奉官，右侍禁代替内侍殿头，左班殿直代替内侍高品，右班殿直代替内侍高班，而黄门之名依旧。

其下属机构有：御药院，设勾当官四人，由入内内侍充任，负责检验药方、配制药物，以备进奉皇帝和供宫中使用。内东门司，设勾当官四人，由入内内侍充任，掌管宫禁中人物出入，全面掌握其名数并进行稽查。合同凭由司，设监官二人，负责宫中宣索的物品，发放凭证，凡是特旨赏赐，都列出名数凭由，交付有关部门按规定给付。管勾往来国信所，设管勾官二人，由都知、押班充任，掌管与契丹使节交往聘问的事务。后苑勾当官，没有固定员额，由内侍充任，负责苑囿、池沼、台殿的种植和装饰，以备皇帝游幸。造作所，负责制造宫中及皇族婚娶所用的名物。龙图阁、天章阁、宝文阁，各设勾当官四人，由入内内侍充任，掌管收藏祖宗文章、图籍以及符瑞宝玩等物，并安置画像以供奉。军头引见司，设勾当官五人，由内侍省都知、押班及合门宣赞舍人以上充任，负责在便殿供奉禁卫诸军入见的事务，以及马、步两直军员的名册。翰林院，设勾当官一员，由内侍押班、都知充任，总领天文、书艺、图画、医官四局，凡是凭借技艺侍奉皇帝的人都在这里。

南宋中兴以来，深刻吸取内侍专权的弊端，严格禁止前后省使臣与兵将官往来，颁布内侍官不许外出拜访和接见宾客的命令。绍兴三十年，下诏说内侍省所掌管的职务不多，白白有冗费，可以撤销并入入内内侍省。旧制，内侍遇到皇帝生日允许进献儿子，年满十二岁考试墨义，如果合格，等三年后引见供职。三十二年，殿中侍御史张震说宦官人数众多，孝宗就命令内侍省列出现有的人数，免去会庆节进献儿子，并确定以二百人为限额。乾道年间，因为差派到德寿宫应奉的人缺额，增设到二百五十人。绍熙三年，根据宰臣的奏请，中官只允许承受宫禁中的事务，不许干预其他事情。嘉定初年，下诏内侍省陈请恩例，亲属充任寄班祗候，以十年为期限。

【开封府】牧、尹不常设置，设权知府一人，由待制以上官员充任。负责治理京畿地区的事务，用教法教导百姓并劝勉考核他们。京城中的诉讼都受理审理，小事就自行决断，大事则禀报上奏。如果已经奉旨判决的，刑部、御史台不得随意纠察。清除盗贼，有奸邪潜伏就命令所属官员逮捕惩治。凡是户口、赋役、僧道等占据京城的，颁布禁令，汇总账簿。大礼时，桥道顿递就由他担任使职，仪仗内奉引就差官代理府牧。

其下属有判官、推官四人，每天审理案件，分理各项事务。辅佐长官，其中一人兼领南司，督察使院，不是刑狱诉讼的事务就主持办理。司录参军一人，处理户籍婚姻诉讼，并通晓六曹的案牍。功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹、士曹参军各一人，按照各自的官曹分职理事。左右军巡使、判官各二人，另外掌管京城争斗及审理案件。左右厢公事干当官四人，掌管检查复核推问，凡是斗讼事情轻微的允许判决。管辖十八个县，二十四个镇，县令、佐官、训练、征榷、监临、巡警等官，都由知府统一管辖。分六个案，设置吏员六百人。

开封府掌管京城地区，自建隆以来，是重要繁剧的职务。到熙宁年间，增加吏员俸禄，禁止他们接受贿赂，减少衙前役以宽民力，厘清诉讼归属厢官，而治理事务比之前减少了十分之四。元祐元年，下诏开封府界捕盗官吏隶属本府，与都大提举司共同管辖并掌管赏罚。设置新城内左、右二厢。三年，因撤销大理寺狱，设置军巡院判官一员。四年，撤销新设置的二厢。六年，王严叟说："左、右厅推官的公事词状，原本没有统一处理的明文规定，请求除涉及朝廷省部及奏请统一处理外，其余都根据编号分别处理。"皇帝同意了。绍圣元年，知府钱勰说："自祖宗以来，都分左右厅各设置推官一员。近年只任命推官，元祐年间，命令分别治理。请求按照旧制分左右厅，各任命推官一员，作为两厅共同治理职事。"又说："熙宁年间，设置旧城左右厢，元祐初年，增置于新城内，四年，撤销增置的两厢，现在请求恢复设置。"皇帝同意了。三年，下诏开封、祥符知县从现在起选拔通判资序的人充任。四年，下诏开封府所推荐的推官、判官，都要召对听取旨意。

崇宁三年，蔡京上奏："请求罢免权知府，设置牧一员、尹一员，专门总领府事；少尹二员，分左右，辅佐府政。牧由皇子担任。尹由文臣充任，位在六曹尚书之下、侍郎之上。少尹在左右司郎官之下、列曹郎官之上。以士、户、仪、兵、刑、工为六曹次序，司录二员，六曹各二员，参军事八员。开封、祥符两县设置案牍仿照此例。改变胥吏的称呼，大致依照《唐六典》制度。"又请求将开封府治所移到旧尚书省，皇帝同意了。（太宗、真宗曾经担任府尹，自从至道以后，知府一定带"权"字，蔡京于是以潜邸的称号给予臣下，建置曹官以上共十六员，比旧制增加要官十一员。）五年，下诏开封府属官参军等依旧员额。大观元年，要孝寿请求增设府学博士一员。皇帝同意了。下诏："开封六职闲剧不同，如士曹之官，只主管到任罢任批书，而刑曹、户曹事务繁重，从现在起凡是士人的婚姻、田产、斗讼都归士曹，其余各曹仿此。"二年，下诏皇子领牧，录令如同执政官，又下诏天下州郡都依照开封府分曹设置掾属。政和二年，重新设置开封府学钱粮官一员。五年，盛章上奏：请求依照尚书六部设置架阁主管官一员。宣和元年，聂山上奏：司录、六曹官请求依照省部少监封叙。下诏修改写入条令。

【临安府】原为杭州，统领浙西兵马铃辖，建炎三年，下诏改为临安府，其守臣令兼任浙西同安抚使。当时元帅府设在镇江府，绍兴驻跸临安后正式称为安抚使，设置知府一员、通判二员，签书节度判官厅公事、节度推官、观察推官、观察判官、录事参军、左司理参军、右司理参军、司户参军、司法参军各一员。

本府掌管京畿地区事务，登记户口，均衡赋役，颁布禁令。城外内分南北左右厢，各设置厢官，以听取民众的诉讼。（厢官允许奏辟京朝官中有亲民资序的人充任，后来因臣僚建议，罢免城内两厢官，只在城外设置。）分派使臣十员，以缉捕城内盗贼。设立五酒务，设置监官以充裕财政。分六个都监界分，差派士兵一百四十八铺以巡防烟火。设置两总辖，承受御前朝旨文字。凡是御宝、御批、实封有所索取，就供应进奉；凡是省、台、寺、监、监司的符牒以及管辖下各县及仓场等申报的公事，就接受并处理；凡是大礼及国信，随事应办，祠祭提供礼料，会聚陈设帐篷，人使往来，辨别舟楫，都提前命令有关部门准备。

管辖九个县，分士、户、仪、兵、刑、工六案。其中户案分上、中、下案，另外有免役案、常平案、上下开拆司、财赋司、大礼局、国信司、排办司、修造司，各负责其事务。设置吏员：点检文字、都孔目官、副孔目官、节度孔目官、观察孔目官各一名，磨勘司主押官、正开拆官、副开拆官各一人，下名开拆官二名，押司官八人，前后行守分二十一人，贴司三十人。

乾道七年，皇太子兼任府尹，废除临安府通判、签判职官。设置少尹一员，每天受理百姓词状报告太子，隔天率领僚属到宫禀事。设置判官二员、推官三员。有旨意，少尹比照知府，判官比照通判，推官比照幕职官，其统管辖任职分，都依照历来条例。九年，皇太子解除府尹职务，临安府知、通、签判、推判官都依旧设置。随后根据保义郎赵礼之的状子："临安府依照条例应设置兵马监押一员。经任监当四员，初任监当缺一员，之前皇太子领府尹没有差注，现在既然辞免，请求将宗室添差员缺依照旧例。"皇帝同意了。淳熙三年，下诏罢免备摄官，只允许辟置缉捕使臣十二员、听候差使六员。嘉泰四年，下诏临安府添差不厘务总管路钤二十员。州钤辖、路分都监、副都监二十员。正、副将十五员。安抚司淮备将领十五员，州都监以下十员。共以八十员为限额。不久减去总管路钤五员。开禧三年，又省罢总管、路分共六员。

【河南应天府】设牧、尹、少尹、司录、户曹、法曹、士曹。尹以下职掌与开封府相同，尹缺则设知府事一人（由郎中以上充任，二品以上称判府。次府及节度州同此）。通判一人（由朝官充任）。判官、推官各一人（有时由京朝官签书）。使院牙职、左右军巡都与开封相同，但主、典以下人员数量稍减。户曹通掌府院户籍、考课、税赋，法曹专掌审判，士曹有时由荫叙起家，不常设置（各州府同。至道初，撤销司理院，州设司士，选取官吏中能力强、性刚慢者充任，给予主簿、县尉俸禄）。助教有特恩而受任者，不管理具体事务。

【次府】设牧、尹、少尹、司录、户曹、法曹、士曹、司理、文学、助教。牧、尹以下职掌与开封相同（大中祥符八年，以楚王为兴元牧，其后又为京兆、江陵牧，其余无任此职者）。尹缺则设知府事一人（由朝官及刺史以上或诸司使充任）。通判一人（由京朝官充任。乾德初，各州设通判，统治军、州之政，事务可直达朝廷，与长吏平礼。大藩有时设两员。户口少事务简有不设者，正刺史以上州知州，虽小处也特设）。使院牙职事都与前同。

【节度使】宋初没有实际职掌，其事务全部归本州知州、通判兼总，也没有固定员额。恩礼待遇与执政相同。初次任命，锁院降麻，礼仪尤其特殊，用来对待宗室近属、外戚、驸马及年劳久次者。如果外任，除殿帅才开始授予此官，也止于一员；或者有功勋显著、在外任帅守者，以及前宰相拜任者，尤其不轻易授予。又遵循唐制，以节度使兼中书令、或侍中、或中书门下平章事，都称为使相，用来对待勋贤故老及宰相久次罢政者；随其旧职或检校官加节度使出判大藩，通称为使相。元丰年间按新制，改为开府仪同三司。旧制，敕令由中书门下发出，大事由使相系衔。到这时，都由尚书省奉行，而开府不参与。

八年，镇江军节度使、检校太傅韩绛任开府仪同三司、判大名府。元祐五年，太师、平章军国重事文彦博任开府仪同三司、守太师、充护国军山南西道节度使致仕。从崇宁五年司空、左仆射蔡京任开府仪同三司、安远军节度使、中太一宫使开始，其后故相而任命的有刘正夫、余深，前执政有蔡攸、梁子美，外戚有向宗回、宗良、郑绅、钱景臻，殿帅有高俅，内侍有童贯、梁师成。宣和末年，节度使达到六十人，议论者认为泛滥。（其中亲王、皇子二十六人，宗室十一人，前执政二人，大将四人，外戚十人，宦者恩泽共七人。）

南宋中兴时期，各州升格或改为节度镇的共有十二个。当时，各位将领功勋卓著而有兼任两个或三个节度镇的，实属罕见的恩典。（宋朝元老重臣被授予两个节度使的只有三人：韩琦、文彦博，以及南宋中兴后的吕颐浩。这三位最终都推辞了。而各大将如韩世忠、张俊、吕文德、岳飞、杨沂中、刘光世之流，大多官至两镇节度使，后来增加到三镇的有三人：韩世忠任镇南、武安、宁国节度使，张俊任静江、宁武、静海节度使，刘锜任护国、宁武、保静节度使。）此后沿袭，宰相、执政官、侍从官以及后妃家族被授予的不在少数。但从建炎到嘉泰年间，宰相特授的六人：吕颐浩、张浚、虞允文都因功勋，史浩因旧恩，赵雄、葛邲因恩宠。执政一人（叶梦得，任右丞）。侍从官二人（张澄，端明殿学士；杨倓，敷文阁学士）。只有绍兴年间的曹勋、韩公裔，乾道年间的曾觌，嘉泰年间的姜特立、谯令谯，都是因攀附恩泽，也累积官阶至此，并非常规制度。

【承宣使】没有固定员额，原名节度观察留后。政和七年，下诏：“观察留后乃是五代藩镇官员以亲信留守后务的称呼，不可沿用，应冠以军名，改为承宣使。”唐代有留后一职，五代沿用，宋初，留后、观察都不得兼任本州刺史。大中祥符七年，命令有关部门查考旧例，才恢复兼任。

【观察使】没有固定员额。起初沿袭唐代制度设置各州观察使。凡是诸卫将军及使臣遥领的，资历品级都按本官叙用。政和年间，下诏承宣使、观察使仍不兼带持节等称号。

【防御使】团练使 各州刺史 没有固定员额。靖康元年，臣僚上言：“遥郡官与正任官恩数相差悬殊，从遥郡升为正任的，应依次转任。如今从遥郡直接落去阶官而授予正任，越级超升到本等正官，这都是奸巧之人希图侥幸、越级求进。请求凡是遥郡承宣使有功劳而除授正任的，只除授正任刺史。”朝廷采纳。凡未落去阶官的是遥郡官，落去阶官的是正任官。朝谒御宴，只有正任官参与。遥郡官只按本官叙用，正任官则依次转任。考查旧制，级别有等差。南宋中兴以后，节度使移镇逐渐减少，后来有一定不变直接升迁太尉的；承宣使、观察使直接作为一官，以及遥郡官落去阶官长久后就直接除授正任。绍兴末年，臣僚就此进言，虽然重新设置检校官，但其余未完全改正。