卷五十七

唐翰林学士院与尚书省官制沿革

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本章概要

本章主要记载翰林院、学士院及尚书省的沿革、制度变化与相关事例。

阅读提示

阅读本章注意区分翰林院与学士院,以及尚书省官制沿革和仆射上仪受拜的争议。

翰林院学士院尚书省仆射中书

翰林院在开元初年设置。在此之前,掌管宫内文书。武德以后,有温大雅、魏征、李百药、岑文本、褚遂良、许敬宗、上官仪等人,时常被召入宫中起草诏令,但没有正式的名目。乾封以后,才开始称为北门学士,刘懿之、刘祎之兄弟,周思茂、元万顷、范履冰担任此职。则天朝时,以苏味道、韦承庆等人担任。后来上官昭容在中宗朝,独自承担此事。睿宗即位后,以薛稷、贾膺福、崔湜担任。翰林院设置在右银台门内;皇帝驾临兴庆宫时,院在金明门内;皇帝在大内时,院在明福门内。

翰林院,原本在银台门内,麟德殿西厢重廊之后,是天下有技艺才能的人被召见时居住的地方。学士院,是开元二十六年设置的,在翰林院之南,另有门户朝东。考察前代,没有旧名。贞观年间,秘书监虞世南等十八人,有的是秦府旧僚,有的是当时的才俊,都以弘文馆学士的身份,在宫中聚会,在内参与谋划,招引讲习,外出侍从车驾,入内陪侍宴饮。十数年间,多数官至公卿辅臣,当时号称十八学士。其后永徽年间,已故黄门侍郎顾悰,又有丽正之称。开元初年,已故中书令张说等人,又有集仙的比拟。每日讨论询问,亲近侍奉,但没有正式职掌。玄宗认为四方安定,万机繁重,诏敕文诰,都由中书省发出,有时担心事务繁重而不周全,力求迅速而时有迟滞,应当有专门掌管的人,列于宫中,承奉近言,以传达机密命令。因此开始选拔朝官中有词艺学识的人,入居翰林,供奉敕旨。于是中书舍人吕向、谏议大夫尹愔充任。虽然有亲近机密的殊荣,但尚未确定名称。制诏书敕,有时仍分在集贤院。当时中书舍人张九龄、中书侍郎徐安贞等人,轮流担任此职,都受到恩遇。到开元二十六年,才将翰林供奉改称学士。从此另建学士院,使其掌管宫内制诰。于是太常少卿张洎、起居舍人刘光谦等人首先任职。而集贤院所掌管的,从此停罢。此后给事中张淑、中书舍人张渐、窦华等人相继进入。其后有韩雄、阎伯玙、孟匡朝、陈兼、蒋镇、李白等人,旧时在翰林院中,只是借用其名,而没有实际职掌。至德以后,军国事务繁忙,其中入值的人,都以文词共同掌管诏敕,从此翰林院开始有学士之名。其后又在金銮殿之西设置东翰林院,随皇帝所在之处,选取方便安稳的地方。大抵召入者一二人,或三四人,或五六人,出于皇帝任命,大概没有固定数目。也有以鸿儒硕学、经术优长,被访问质疑,为君主所礼遇的人,很多列入其中。起初,自德宗建置以来,秩序未立,延见之际,各自归入本列。到贞元元年九月,才另下敕令,明确预于朝班列位,与诸司官知制诰相同。旧例,中书省用黄白二麻,作为诏令轻重的区别。近些时候,所办之事,还可以用黄麻,其白麻都在此院。除非国家大事拜授,以及德音赦宥,则不能由这一途径。

建中四年十月,德宗驾幸奉天。当时祠部员外郎翰林学士陆贽,随从前往行在。天下纷扰,远近征发,诏书每日下达数十次,都出自陆贽之手。陆贽执笔持纸,须臾之间完成,不再起草。起初好像不经思虑,写成之后无不曲尽事情,切中机宜。仓促之间文书叠积,同僚都拱手嗟叹,不能有所帮助。陆贽常启奏德宗说:“如今诏书应当痛自引过,归罪于己,以感动人心。”德宗听从。因此行在的制诏刚下达,听闻者即使是武夫悍卒,无不挥涕感激。议论者都认为德宗能够平定寇难,不单是神武成功、爪牙尽力,也因为文德广布、腹心有助。贞元初年,李抱真来朝,因而上前祝贺说:“陛下驾幸奉天山南时,敕书到达山东,士卒无不感泣思奋,臣当时见到,就知道诸贼不难平定。”

那一月,皇上仓促从宫苑北便门出逃。翰林学士姜公辅叩马进谏说:“朱泚曾为泾原节度使,素来得士心。昨日因朱滔叛命,被削夺兵权。朱泚常忧愤不得志,不如派人捉拿他,恐怕群凶立他,必留下国家祸患。”皇上说:“已经来不及了。”等到朱泚僭位,朝廷内外都称赞姜公辅有先见之明。

兴元元年十二月二十九日,敕令翰林学士,朝服班位序列,应依照诸司官知制诰之例。四年,翰林学士陆贽上奏说:“学士是天子私臣。元宗初年,待诏内廷,仅限于应和诗赋文章而已。诏诰所出,本是中书舍人之职。军兴之际,因急促应务,权且命学士代行。如今朝野安定,应归还原有职分。其任命将相制诏,请交付中书省施行。”众人议论认为正确。

贞元八年,征召卫次公为左补阙,不久兼任学士。二十一年正月,德宗去世。当时顺宗居东宫,疾病正重,仓促召学士郑𬘡等至金銮殿。当时宦官中有人说:“宫中商议,所立未定。”众人未答,卫次公急忙说:“皇太子虽有疾病,但地处嫡长,内外归心。如果不得已,应当立广陵王。若有异图,祸难立刻发生。”郑𬘡等随声附和,众议方定。等到顺宗居丧,外有王叔文等人掌权树党,不再有制度约束,卫次公与郑𬘡在内廷,多有匡正。

元和二年,崔群为翰林学士,被宪宗嘉赏。曾宣旨说:“今后学士进状,并取崔群连署,方得进来。”崔群认为禁密之司,动辄成为旧例,自此以后学士或有厌恶正直、丑化正派之人,其下都无由上言,坚决不奉诏。三次上疏论奏,才获允许。

其年二月,制命浙江西道,因水旱相继,减免去年两税,上供钱三十四万余贯。凡白麻制诰,都在朝廷代言,任命辅臣、除授节将、抚恤灾患、征讨不庭,则使用。宰臣于正衙接受,交付通事舍人。若是任命宰相之书,则通事舍人承旨,都宣读完毕,然后下达有关部门。此时宫内诏书不宣读,便令奉行。

三年,淄青节度使李师道,进绢为魏征子孙赎宅。翰林学士白居易进谏说:“魏征是陛下先朝宰相,太宗曾赐殿材,建成其正室,尤其与诸家宅第不同。宫中自可赎回,而令师道掠美,实际不妥。”宪宗深以为然。

五年十二月,以司勋郎中、知制诰李绛为中书舍人,依旧担任翰林学士。当面论说吐突承璀用兵无功,应当加以明确责罚。此前,承璀在军中树立圣政碑,李绛又认为不合旧制,不可允许。皇上起初很生气,脸色大变。李绛坚持上奏不停,言辞恳切,因而流泪。皇上慢慢察看他的心意,脸色稍微缓和,最终大为醒悟。因此有此任命,并立刻命军中拽去所立之碑,说:“若无卿言,不知此为损我。”第二天,又当面赐紫衣金鱼。皇上亲自为李绛选择好笏,勉励他说:“你以后不要改变此心。”

其年八月九日,以前朔方巡盐节度使王佖为右卫将军。王佖在镇无智术,又召至超过一月,而授以卫将军。凡将相出入,都由翰林草制,称为白麻。王佖起初因尊贵,奏请罢免中书草制,以至于李进贤,都沿用此例。

十三年二月,皇上亲临麟德殿,召对翰林学士张仲素、段文昌、沈传师、杜元颖。因仲素等自讨叛以来奉书诏的勤劳,赐仲素紫色袍服,文昌等绯色袍服。

十五年闰正月,翰林院上奏:学士及中书待诏共九人,每日各给杂买钱一百文,以户部现钱充;每月共米四石、面五石,令司农供应。敕旨依从。翰林院加给,从此开始。

长庆元年,翰林学士李德裕上疏说:“臣看到本朝旧例,驸马因为是皇亲,不应该与朝廷重要官员往来。开元年间,禁止尤其严厉。近来听说他们动不动就到宰相及重要官员的私人住宅去。这些人没有别的才能技艺,可以延揽接待的,只有泄露宫禁机密,交结朝廷内外,这是众人所共知的,似乎是个很大的弊端。那些朝官,如果本是杂流出身,不妨来往;如果职位在清要之列,岂能让他们知晓宫禁之事?希望陛下宣示宰相,驸马及各位皇亲,今后有公事,就到中书省见宰相,不得再到私人住宅。”皇上认为他说得对。当初,穆宗在东宫时,向来听说李吉甫的名声。等到即位后,见到李德裕,尤其看重他。宫中书诏的重要文稿,多让李德裕起草。李德裕常与李绅、元稹同在翰林,因学识和才名,彼此交往很密切。

四年三月,翰林学士韦处厚上疏说:“臣听说汲黯在朝廷,淮南王就不敢谋反;干木在魏国,诸侯就不敢出兵。王道霸业的管理,都是靠一个士人而阻止百万军队,靠一个贤人而解决千里的祸难。臣认为裴度功勋卓著于华夏,名声传播于外夷,王廷凑、朱克融都害怕他,吐蕃、回鹘都佩服他的名字。如今如果把他安置在朝廷,委任他参与决策,西边的夷狄、北边的胡虏,就猜不透中华的虚实;河北、山东的藩镇,必定服从朝廷的谋划。何况幽州、镇州尚未平定,尤其需要重臣。管仲说:‘人分开来听就糊涂,合起来听就圣明。’治乱的根本,没有别的办法,顺应人心就安定,违背人心就混乱。臣听说陛下吃饭时也叹息,遗憾没有萧何、曹参。现在有一个裴度,还不肯任用,这就是为什么冯唐能感动汉文帝,虽有廉颇、李牧也不能用。大体上,对宰相应当委任他、信任他,亲近他、礼遇他;如果办事不见成效,对国家没有功劳,就安置他在闲散职位,贬到远郡。这样,在位的人就不敢不努力,将要进升的人就不敢苟且求取。陛下能保全始终的情分,只要不永远弃用,就是君臣情义的深厚。现在进用的人,都背负天下人的责备和期望;退下来的人,也不失为六部尚书。不肖的人因此无法受到惩戒,贤能的人因此无法得到鼓励。臣与李逢吉,向来没有私人嫌隙;臣被裴度无辜贬官。现在臣所陈述的,上以报答圣明之君,下以传达众人的议论。臣披肝沥胆,感激不尽,伏地流泪。请求陛下明鉴臣的爱君之心,体恤臣的体国之意,那么天下就非常幸运了。”当初,山南东道节度使牛元翼的家属,全被镇州节度使王廷凑杀害。穆宗深深感叹宰相辅臣没有才能,致使奸凶长久不能归化。因此韦处厚上疏推荐裴度。同年四月,赐给翰林学士高𬬩锦彩七十匹,因为皇上在左军夜宿时他值夜班的缘故。

同年七月,翰林学士韦处厚,在浴堂中,借进谏游猎和晚起的机会说:“臣有大罪,愿意在陛下面前撞碎头颅。”皇上说:“什么事?”处厚回答说:“臣没有以死进谏先帝,让先帝喜好打猎和女色,以致寿命不长,臣应当被诛杀。臣之所以不以死进谏,是因为陛下在东宫时,年纪已十五岁。如今陛下皇子才一岁,臣因此不避死亡的诛罚。”皇上非常高兴,深深感佩他的话,赐给他锦彩一百匹,银器四件。同年十月,翰林院侍讲学士谏议大夫高重、侍讲学士中书舍人崔郾、中书舍人高𬬩,在思政殿中谢恩。崔郾上奏说:“陛下授予臣侍讲之职,已经八个月,未曾召问经书义理。臣内心惭愧尸位素餐,在外也愧对同僚。”皇上回答说:“朕在政务稍有闲暇时,应当召见卿等请教。”高𬬩回答说:“心意虽然想求治理,但恐怕天下未必相信。如果不亲自处理政务,怎么能显示忧勤的极致呢?”皇上深深采纳了他的话,各自赐给他们锦彩五十匹,银器二件。

宝历元年,路随为翰林学士。有人用金帛来感谢他起草任命制书,他必定喝斥并拒绝说:“我难道用公事来收受私财吗?”始终没有接受。宝历二年,敬宗认为翰林学士地位尊贵重要,不可轻慢亲近,想另外设置东头学士,以备宴饮赋诗之用。京兆尹刘栖楚推荐前进士熊望,说他有文艺才能可以充任学士。事情还没有实行,而皇帝就驾崩了。太和元年四月,翰林院上奏:“依照旧例,学士每人每天在户部领取杂买钱一百文。臣认为数目太少,杂买不够用。请求每人每天在户部增加一百文,希望能避免亏欠。”敕旨:依奏。

开成四年二月,敕令翰林学士,应该依照旧例,遇节假日,每一人入宫值班。

大中六年十二月,敕令翰林学士:从今以后,官职升到郎中,令其知制诰;其余都依照本官任期,以及按照外制官的惯例处理。

大中十年,党项多次侵扰河西,皇上召见翰林学士询问边防对策。学士毕𫍯,就援引古今事例,论述击败羌人的计策。皇上高兴地说:“我正在选择能干的将帅,安抚河西,没想到廉颇、李牧就在我的宫禁中。卿为我去一趟吧。”𫍯欣然接受命令,当天就被授予邠宁节度使、河西供军安抚等使。𫍯到了军中,派使者告谕叛徒,诸羌都归顺了。又因为边境防御戎人,兵多不如积谷,这是上策,于是招募军士,开置屯田,每年收获谷三十万斛。诏书嘉奖了他。

十四年三月,敕令左拾遗刘邺,充任翰林学士。

中和二年,僖宗驾临蜀地。当时黄巢侵犯京畿,关东用兵,书诏重任。翰林学士杜让能,起草文辞迅速,笔下无涂改,切中事机。皇上嘉奖他,升任户部侍郎,承旨。等到沙陀逼近京师,僖宗仓皇出逃。当夜,让能值宿禁中,听闻祸难发生,步行出宫随驾。出城十余里,得到一匹遗失的马,没有笼头和缰绳,用绅带系着骑乘。皇上在凤翔,朱玫的兵马突然到来,僖宗急奔宝鸡县。近臣中只有让能独自跟随。再次前往梁洋,在栈道险阻之间,不离皇上左右。皇上看着他说:'我失道,再次导致播迁,在险阻之中,卿常在身边。古人所说的忠于所事,卿没有辜负。'让能回答说:'臣家世代担任重任,蒙受国家厚恩。陛下不因臣愚钝,提拔居近侍之位。临难苟且免祸,是臣的耻辱。能捍卫牧圉,是臣的幸运。'皇上更加嘉奖他。

大顺二年十月,宣旨:每次进呈书诏,另录小字本留在宫内,永远作为定式。干宁二年十月,赐渤海王大玮瑎敕书,翰林称加官,合是中书撰写书意,咨报中书。

三年二月,承旨榜子:凡中书覆状奏报钱物,如赐召征促,只略说色额,其数目不在言内,只云并从别敕处分。中书覆状,如云中书门下行敕,其诏语不得与覆状语相同。

那年七月,翰林学士承旨陆扆被任命为中书侍郎、平章事。按照旧例,三省官员任命时,有“光署钱”用以宴请旧日同僚,但内署(翰林院)没有这个先例。陆扆入相那天,送学士院“光院钱”五百贯,特别开创了新的先例,内署以此为荣。并且定为规矩:将相各二百千,使相五百千,观察使三百千,度支三百千,盐铁二百千,户部一百千。天复三年七月二十一日,学士柳璨遵照宣旨在兴政殿,到学士院宣示待诏:从今以后,写敕书后面,不得留空白纸张,只需圆融地书写敕书并交付。当日就须将敕书内容全部写完并宣示完毕。

尚书省诸司上 尚书省。武德元年,沿袭隋朝旧制设立尚书省。龙朔二年二月四日,改名为中台。咸亨元年十二月二十三日,改回尚书省。光宅元年九月五日,改名为文昌台。垂拱元年二月二日,改名为都台。咸亨初年,又改为尚书省。长安三年闰四月十五日,又改名为中台。神龙元年二月四日,改回尚书省。 旧例:朝廷内外各官署受理的事务,尚书省都在文书上盖印并注明发出日期,为此设立办理期限。京城各官署及各州府之间往来的符、移、关、牒等文书,必须经过尚书省都省转发。旧例:除兵部、吏部外,都省共用都司印。到圣历二年二月九日,首次备齐文昌台二十四司的官印,由各司郎官掌管,退朝后带回家里。建中三年,左丞赵涓开始命令将印存放在直厅。在假日或不到上班的日子,就临时使用当值郎官本司的印,其他印也都不开启。

根据旧例,叔伯兄弟不允许在同一省担任郎官。这一规定在法令条文中没有记载,也没有正式的敕令。贞观二年十一月,韦叔谦被任命为刑部员外郎。贞观三年四月,韦季武被任命为主爵郎中。同年七月,韦叔谐被任命为库部郎中。太宗对他们说:我知道你们兄弟都在尚书省任职,所以授予你们这些官职,想成就一家的美事,不要因为官职稍微低一些而推辞。此后,同省任职的人很多,近来如果不是特别恩准授予官职的,就互相回避。

龙朔三年六月十五日,皇上对左肃机崔余庆说:中台是政事的根本,众多事务都归它管理,分设各个部门,各有职守。事情无论大小,都要靠用心处理。比如科税和杂物的征收,必须详细查清其来源出处。近来各曹司竟然不留意此事,导致征收时不详细了解来源,不考虑远方百姓,使得他们劳苦疲弊特别严重。作为官员如果这样,难道不感到惭愧吗?从今以后,不得再这样。

上元三年闰三月二十日下制:尚书省颁发给各州府县的文书,都应该用黄纸。

久视元年九月二十二日,敕令都省各部门,既然已有主事,就不需要再派人值班。神龙二年九月一日,敕令门下省和都省,应该每天分别记录诏敕,每三个月进呈一次。

开元二年四月五日敕令:在京城有冤情申诉的人,都到尚书省递交诉状,由主管部门处理。如果拖延导致冤屈滞留的,委托左右丞及御史台访查上奏。如果没有经过尚书省,不得直接到三司越级申诉。

开元十九年四月二十六日,敕令尚书省各部门:有在敕令之后提出请求,以及敕令交付有关部门商量的事项,都要抄录所请求的内容和商量的意见,送到门下省和中书省,各自附在原始敕令之后。所申报的内容仍然在原始敕令的年月之前注明“起请”和“商量”字样,如同后文所示。

永泰二年四月十五日,皇帝下制说:周朝设有六卿,分别掌管国家大权,各自率领其属官,以宣扬君王的教化。现在的尚书省,就是六卿官位的所在。古代称它为会府,确实是政令的源头。各种政务都归集于此,好比咽喉和舌头,又像天上的北斗星一样。我继承大位,遭遇多难,典章制度和旧有的故事,很久未能恢复。尚书省应当申明法令规章,完全依照旧例。各部门、各使职以及天下州府,有事依照法令规章应当申报尚书省的,先申报尚书省的主管部门裁决,并上报所奏请的事项。敕令到达尚书省后,如果有不便于实行的,省司要详细审定并上奏,然后施行。从今以后,郎官有缺额时,要选择那些多识前言、熟悉旧事、志向事业正直、文史兼优的人,不要收取虚名,务必求取实用。在六行之内,各种事务都要兴办,事情无论大小,都要符合职掌,参考旧例,遵守我朝现行的法令。所有在位官员,都要明白我的心意。大历五年三月二十六日,皇帝下敕说:西汉以二府分治,东汉以三公总领政务。至于统领天下的纲纪,考核万事的关键,国家的好坏,财政收支的由来,没有不是在会府中处理得当的。尚书令和仆射负责综合详察朝政,左右丞和郎官负责弥补完善国家法典,效法天地而分四季,配合星辰而统辖五行,根本源流,都在这里。九卿的职责,也是中台(尚书省)的辅佐,大小政事,多有关联和决断。自从王室多难以来,内外经费,征求调发,都被国计所迫,军期所急,大都以权宜之计裁断。新书从事,暂且解救当时的危急,实在不是实现治世的道理。如今外部的忧患已经平定,无不遵从王命。将要申明统一的法令,大力发布革新的政令,甄别陶铸化育的源头,去除末节回归根本。那些度支使以及诸道转运、常平、盐铁等使职,应当停止。国家的安危,不只依赖于将相,政治的治乱,固然也在于众官。尚书侍郎、左右丞,参与领导重要事务,是我所亲近倚重的,本应朝夕进见,以辅助补益。另外,省寺的事务,多有分工,简明而无事,空置而不相接。现在大举纲目,重新颁布宪章,都应当详细核查所掌管的职务,明确征引典章旧例。

十四年六月敕令:天下诸使及州府,如有需要改革处置的事务,一切先申报尚书省,委托仆射以下官员商量后上奏,不得擅自直接上奏。建中三年正月,尚书左丞庾准上奏:省内各司的文书案卷,按规矩都应经由都省发送给各司处理完毕后,都省检查稽核延误与疏失。近来以来,旧有规章多被废弃,若不由此发派与检查,就无法统摄各项事务的条理与流程。如有引用敕令及成例但不经由都省发派与检查的,恳请从今以后,不在施行使用的范围之内。希望以此杜绝乖谬错误,端正常法。皇帝听从了他的建议。

贞元二年正月,宰相崔造上奏请求,尚书省六部的事务,命令宰相分别处理。于是让宰相齐映分管兵部、承旨以及杂事,李勉分管刑部,刘滋分管吏部和礼部,崔造分管户部和工部。到了三月三日,敕令尚书郎,除休假外,应当每天处理政务。自从至德年间以来,各部门有的因为事务简少,有的因为餐费不足,有隔日处理政务的,尚书省都是隔日处理。此前,宰相张延赏想要把事务归到省司,担心拖延积压,按照旧例,命令每天处理政务。不久,张延赏去世,又恢复隔日处理了。

贞元八年敕令,任命台省官员时,各自在授官诏书中写明举荐人的姓名。在此之前,郎官空缺,由左右丞举荐;御史空缺,由大夫、中丞举荐。诏书中不写明举荐官员的姓名。等到赵憬、陆贽担任宰相时,建议郎官不应只由左右丞举荐,应让尚书及左右丞、侍郎各自举荐本部门的人。授官诏书中仍要写明举荐官员的姓名。御史也照此办理。日后考核政绩优劣,以观察举荐人能否胜任。于是听从了这一建议。

贞元十一年十月,撤销吏部、司封、司勋中负责急书告身的官员共九十一人。自从天宝年间以来,征战繁多,每年因军功授官的人数以十万计,都由有关部门书写官告发送到各道。兵部因此设置书写官告的官员六十人,供给粮食。经过五年后,以官职酬劳他们。不久,吏部、司封、司勋、兵部各设置十人。大历以后,各道多自行书写官告,急书官没有实际事务,只是被各曹差遣役使。因此宰相请求撤销这些官员。

元和二年正月,尚书左丞郑元〔底本未编码字 U+E465〕请求取用河中的盈余三千贯,作为补贴都省厨房的本钱。朝廷准许了。

三年五月,尚书右仆射判度支裴均上奏,请求取用荆南杂钱一万贯,用来修缮尚书省,皇帝听从了他的请求。地方州府的羡余钱,却用之修缮尚书省以作为功劳,于是听从了他的请求,这种失误也很大。  十三年敕令:应同司官员,有较大功以上亲属关系的,如果不是连判及勾检之官长,则不在回避改授的限制之内。况且旧例不必如此,明文都有保存。如果有官署相同,职务不同的司,即使是父子兄弟,也没有什么嫌疑。从今以后,应当依照天宝二年七月的敕令处理。当时刑部员外郎杨嗣复,因为父亲杨于陵新任户部侍郎,于是按照近例避嫌,请求调出尚书省。宰相等人举出令式上奏请求,所以有这一命令。  太和元年六月敕令:元和、长庆年间,都因为用兵,权宜以济事,所下的制敕,难以通行。应当命令尚书省取元和以来的制敕,参详删定完毕后,送中书门下议定上奏。  会昌五年六月敕令:汉魏以来,朝廷大政,必定下交公卿详细评议,广泛探求治国之道,以尽群情。所以政事必定有常法,人们都归于正道。近来事情深关礼法,群情有疑惑的,命令本司申报尚书省,下交礼官参议。如果是刑狱之事,也先命令法官详细评议,然后申报刑部参覆。如果郎官、御史有能提出驳难,或依据经史旧例,议论精当的,就提拔迁改官职以奖励。如果说的话涉及浮华,完全没有经典依据的,不在申报之列。

六年八月,太仆卿浑侃骑马经过都堂门。敕旨:浑侃长期在朝班行列中,应当知晓典故,招致这一议论,必须加以轻微惩罚,应当罚他一个月俸禄。

大中四年,兵部侍郎令狐绹,拜授中书门下平章事。上奏说:按照旧例,兼任尚书省官职的,应当先到尚书省上任。皇上说:同僚们在少府监聚集。在此之前,白敏中、崔龟从曾为太常博士,到了宰相之位,想使旧官署荣耀,于是改在太常礼院聚集。现在请求依旧在少府监聚集,皇帝听从了。

尚书省分行次序:武德令规定为吏、礼、兵、民、刑、工等部。贞观令规定为吏、礼、兵、民、刑、工等部。光宅元年九月五日,改为六官,按照《周礼》分,即现在的次序就是这样的。

旧例:以兵部、吏部及左右司为前行,刑部、户部为中行,工部、礼部为后行。每行各管四司,而以本行名为头司,其余为子司。显庆元年七月二十一日,改户部尚书为度支尚书,侍郎也按照此例,于是以度支为头司,户部为子司。到龙朔二年二月四日,恢复旧次序。

尚书令:武德初年,因袭隋朝旧制,尚书令设置官员一员。龙朔二年二月七日,废除尚书令官员。贞观元年六月一日,授任秦王。广德元年七月十一日,授任雍王。十一月三日,授任郭子仪。大历十四年闰五月十五日,授任太尉,加尚父。宝历元年五月三日,李辅国授任司空,加尚父。本朝尚父,只有这二人。所以附于尚书令之下。

德宗被封为雍王后,担任天下兵马元帅,收复东都。到广德元年,于是被任命为尚书令。自从太宗担任此官后,此后废置。到这时,代宗因德宗有大功勋,特别任命他。到建中二年十一月,任命郭子仪,不久也恳切辞让而停止。

左右仆射:龙朔二年二月四日,改为左右匡政。咸亨元年十二月二十三日,改为左右仆射。光宅元年九月五日,改为文昌左右相。神龙元年二月四日,又改为左右仆射。开元元年十二月一日,改为左右丞相。天宝元年二月二十日,又改为左右仆射。尚书左右仆射,从武德到长安四年以前,都是正式宰相。起初,豆卢钦望从开府仪同三司拜为左仆射,既然没有说同中书门下三品,不敢参预政事。数日后,才有诏令加知军国重事。到景云二年十月,韦安石被任命为左仆射,东都留守,不带同一品。自此以后,空除仆射,不是宰相,于是成为惯例。贞观二年敕令:尚书省细务,属于左右丞;只有大事应上奏的,才关白左右仆射。房玄龄通晓吏事,辅以文学,不以求全责备取人,不以己长衡量他人,与杜如晦引荐提拔士人,常恐不及。至于台阁制度,都是二人制定的。皇上常与房玄龄谋事,必说非如晦不能决断;及至如晦到来,最终采用房玄龄之策。这是因为房玄龄善于谋划,如晦善于决断。二人深相契合,同心为国,所以唐代称贤相的,推房杜二人。

三年三月十日,太宗对房玄龄、杜如晦说:你们身为仆射,应当广开耳目,访求贤哲。有武艺谋略、才能安抚众人的,任命为边将;有经明德修、通晓性理的,任命为侍臣;有明干清悫、处事公平的,任命为繁重事务官;有学通古今、识达政术的,任命为治民官。这是宰相的裨益。近来听说你们听受词讼,日不暇给,怎能帮助朕求贤呢?于是敕令尚书省细务,属于左右丞;只有冤屈大事应上奏的,才关白仆射。上元二年,刘仁轨为左仆射,戴至德为右仆射。每当遇到申诉冤滞的,仁轨总是美言许诺;至德则先据理诘问,若有理的,秘密上奏,终不显露自己的决断。因此当时声誉归于仁轨。常在仁轨更日受理词讼,有老妇陈词,至德已收状纸审视,老妇上前说:本以为是个懂事仆射,所以来申诉;公乃是不懂事的仆射,却把状纸还我。至德笑着还给她。议论者尤其称赞他为长者。有人问至德不显露自己决断之事,至德说:庆赏刑罚是君主权柄,作为人臣,岂能与君主争权呢?

元和三年四月,裴均在尚书省都堂上仆射。送印及呈报文书、唱名、按案、授案,都是尚书郎担任。文武三品以上官,升阶列坐;四品五品郎官、侍御史按次序谒见,在厅下拜;然后召御史中丞、左右丞、侍郎升阶答拜。起初,开元中,张说为右丞相,元宗令他选日上任,于是制定仪注,极其尊大。除非中书门下及诸三品以上,当日都坐受其礼。当时有人追溯此礼仪来源,回答说:圣历中,王及善、豆卢钦望同日拜文昌左右相,也曾用此仪。当时因张说正承恩宠,不敢再问,于是成为故事,并非旧典。

六年十月,御史中丞窦易直上奏:臣谨查唐礼,诸册拜官与百僚相见,无受拜之文。又谏议大夫至拾遗,御史中丞至殿中侍御史,并为供奉官,不合异礼。今仆射初上之日,或答拜阶上,合拜庭中,因循错乱之制,每致沸腾之议。伏请下尚书省、太常礼院详议,永为定制,使人遵守。于是太常卿崔邠召礼官等参议。礼官议曰:按开元礼,有册拜官上仪。初上者,都应与卑官答拜。今左右仆射都是册拜官,请准此礼为定。伏查今所行仪注,并非典礼之文,又无格敕为据,这是越礼随时之法,主管部门理应厘正,岂待议而后改?伏以开元礼,其源太宗创立,高宗继述,元宗纂成,称为开元礼。后代圣王由此取则。其不在礼者,则不可传。今仆射初上受百僚拜,是舍弃高宗元宗之祖述,而背弃开元之正文,是主管部门失其传而又称礼,岂能无过?今既奉明诏详定,宜守礼文以正之。议者或云:致敬之礼,或有三品拜一品,四品拜二品,如之何?致敬则先拜,所以下文说:丞相令助教拜博士,即今丞及助教必先拜之是也。不是不答拜。为何?礼记说:大夫士相见,贵贱不敌。主人敬客,则先拜客;客敬主人,则先拜主人。这就是致敬。又说:非国君无不答拜者。郑元注说:礼尚往来。又说:君于士不答拜,非其臣则答之。郑元注说:不敢臣人之臣。今仆射不答拜,是臣其百僚,不也重吗?又按汉制,八座及丞郎初拜官,并集都堂交礼。仆射是八座,又无不答之文。伏以左右仆射,旧左右丞相也,位次三公。答拜而仆射受之,确实不合理。且约三公上仪及开元礼而为仪注,或可等威之序,归于最当之论。太常卿崔邠、博士卫中行、冯宿等,都同所见。于是修改旧仪,送都省,集众官详议。七年二月,尚书左丞段平仲上奏:谨按开元礼,应受册官初上仪,都应与卑官答拜。又准令文,仆射班品在三公之次。三公上仪,而尝与卑僚答拜。仆射上独受侍郎中丞等拜,考之国典,素无明文。因循乖越,切在厘革。太常所定仪制,依据三公上仪,其间或有增损,事体深为折衷。酌为永制,可以施行。应同所见,各得连署。太常礼院仪注,及兵部尚书王诏等三十三人,参议所见如前。制可。

十五年时,因为仆射上任的仪注,前后没有定准。中丞李汉上奏请求确定,朝廷议论没有允许。中书门下上奏,请求依照元和七年以前的仪注,左右仆射上任之日,接受诸司四品、六品丞郎以下的拜礼。谏议大夫兼史馆修撰王彦威上奏议论说:臣谨慎地按照《开元礼》,凡是接受册命的官员,都与低一级的官员答拜。本朝的官品令,三师、三公是正一品,尚书令是正二品,都是册封拜授的官职,上任之日,也没有接受朝官再拜的条文。仆射的班次在三公之下,又是尚书令的副贰之职,虽然地位重要,不同于百官,但和群官一样共同事奉君主。礼说:不是他的臣子就答拜。又说:大夫的家臣不叩头,不是尊重家臣,而是为了避开君主。那么仆射上任之日,接受常参官的拜礼,很不符合礼仪。况且元和七年七月,已经上奏议论,斟酌定为制度,编入国章。近年上仪,又有拜受之礼,舆论不安。请求依照元和七年敕令为定。当时李程任左仆射,宰相们难以改革,虽然不听从他的建议,但议论的人称赞他。

太和三年四月。中书舍人李启上奏说:臣敬奉敕旨,应当命令左右常侍、谏议大夫、给事中、中书舍人,仔细共同商议,将仆射与御史中丞以下官员在街衢相遇的仪式上奏听闻。谨按仪制令,所有文武官员中隔品而位卑者,都应行拜礼。那些依令应当致敬但并非相互统属的,则不行拜礼。致敬的规格,在路上则是收拢马匹侧身站立。又按旧仪,仆射上任之日,除两省供奉官外,尚书省、御史台及诸司四品以下官员,都在台阶下行拜礼。这是因为宰相之职重要,为百官师长,即使在别的部门,也都是统属关系,所以采用隔品拜礼,并非没有依据。臣又依据元和七年二月七日敕令,虽然停止了拜礼,但每至上任之日,御史台的官员要前往仆射的厅事,列班相送,与尚书省官员无异。那么在途中相遇致敬,无疑是对的。臣等又按令文,属官在街衢相遇,隔品者要致敬,礼数重的要下马,没有回避之文。杂令中所说的‘转避贵重贱’,只是指在道路迂回之间,各自申明谦让,并非令其藏匿。只有车驾出入时,清道警戒行人,事关尊崇皇上,不属于臣下之事。只是卑微的僚属自此后,多往他路行走,百姓无知,也都互相仿效,道路回避因此成为常例。其中御史台官员因职在弹劾纠察,人情畏惧奉承,其他官员相遇,如果加以推崇,开始是私下的敬意,渐渐成为公礼,相沿既久,将会以为理应如此。他们占据街道专行,阻挡行旅,行旅奔避不及,便认为有罪。考征前代的异说,访问走卒中的近例,国章明明白白,却不复检寻。于是对于师长,也想均礼。臣等自奉敕详定,多次发公文给礼部、太常礼院、御史台,检寻武德以来的礼令制敕,各得回报,并无御史台官员与仆射相遇应当与各部门官员不同的条文。臣等详议,伏请从今以后,御史中丞以下官员与仆射相遇,依令致敬,收马站立侍候仆射经过。仆射谢官之日,大夫、中丞与三院御史到幕次参见。在观象门外立班时,既然以后到者为重,大夫、中丞到班后,朝堂所由引仆射就位,传呼赞导,如大夫就列之仪。仆射退朝,出宣政门,朝堂所由引导至幕次,以及兴化门,等待与参从相会而退。御史大夫与仆射既然隔品,自然应当分道而行。这样轻重适宜,典章不紊。敕旨:仆射实为百僚师长,国初为宰相正官,品级尊崇,礼仪制度特异。近来或有勋臣任职,于是使旧例不行,卑列上凌,旧章下替。昨日命令参议,颇为得当,应当交付有关部门,永远作为定制。四年九月。中书门下上奏说:左右仆射,按照仆射上任仪式的旧例,自御史中丞、吏部侍郎以下官员,在台阶下罗列而拜。依据元和七年杂定仪注,完全没有受拜之礼。当时大概因为仆射不是合适的人选,所以减省礼仪。臣等认为只应依据官职的轻重,不应随人而升降。接受中丞、侍郎的拜礼,似乎太重;接受郎官以下官员的拜礼,似乎太轻。臣等商量,令诸司四品以下官员,及御史台六品以下官员,并郎官,希望都依照旧例,其余依元和七年敕令处理。敕旨:应当依从。同年十一月。中书门下上奏说:左右仆射上任,请求接受四品、六品丞郎以下官员的拜礼,并希望依照元和七年以前的仪注,命令有关部门据此撰写仪注。皇帝依从了。

会昌二年正月,宰相陈夷行、崔珙等请求修改仆射上任之日接受京城四品官拜见的礼仪注文。我们恭敬地查阅礼令,并没有仆射上任之日接受京城四品官拜见的礼仪注文。近年礼仪变化,多传旧例,尚书省司四品官,从左右丞、部侍郎、御史中丞,都在台阶下罗列而拜,认为是隔品致敬。按各种礼仪中的致敬,是先拜后拜的仪式,不是接受拜见的说法。又根据礼制,皇太子初次见上台,群官即行致敬之礼,群官先拜,然后答拜,大概是因为尊无二上,礼须避嫌。仆射与四品官,同列朝班,并肩事奉君主,岂宜致力于超越本分,独自显示优崇?况且事情有应变从权,礼有沿革损益,接受拜见既然没有根据,随俗则会扰乱宪章。我们曾见已故吏部尚书郑余庆,议论仆射上任日仪制,不与隔品官相对行礼。当时窦易直为御史中丞,上奏认为不是郑余庆所议论的。等窦易直为仆射时,贪图荣耀近利,忘弃前志,众人鄙视他,在朝列中有拂衣而请求告退的。我们过分蒙受宠异,被提拔任师长,不愿失礼,被当时人讥笑。我们又按礼记说:大夫士若非见国君,无不答拜。又说:君子对士不答拜。如今仆射不答拜,是臣视其百官,相传为旧例,有何可取法?伏准开元元年,改左右仆射为左右丞相,位次三公。三公答拜,而仆射接受拜见,本来就不合适。我们上任之日,请求依照三公上任的礼仪,垂为定制。如蒙允许,希望命令有关部门根据此撰写礼仪注文。皇帝听从了。大中三年正月三日敕文节录:三公仆射,不常任命官员,每到上任时,必须有聚会,宜令度支、户部,准开贡例句当局席,取京兆府本色钱,不得令府司差派百姓。