杂税

建中元年九月，户部侍郎赵赞请求设置常平轻重本钱，皇帝听从了他。赵赞于是分条上奏，在各道交通要道和繁华都市都设置官吏，检查商人的财物，按钱计算每贯征税二十文。天下出产的竹木茶漆，都按十分之一征税，充作常平本钱。当时军费逐渐增多，常规赋税不足，所征的税也随之用尽，最终没能充作储备。四年六月，判度支户部侍郎赵赞请求设置大田，天下田地按顷亩计算，官府收取十分之一，选择其中肥沃的土地，周围种上桑树，称为公田公桑。从王公到平民，按等差借用其劳力，得到谷物和丝来供给国家用度。皇帝下诏听从他的建议。赵赞仔细考虑后，自己认为不便利，都搁置未实行。请求实行常平税茶之法，又因军需紧迫，常平之利不能及时聚集，于是请求征收房屋间架税等。废除算陌钱间架法。凡是房屋两架为一间，房屋有贵贱之分，大约分为三等价格：上等价钱每间出钱二千，中等一千，下等五百。负责的官吏拿着算筹，进入百姓的房屋，计算其数量。士族之家，有的贫穷没有其他财产，只有守着旧业，因房屋多而交税的人，动不动就数十万，人们不堪其苦。凡是隐瞒一间者，杖打六十，告发者赏钱五十贯，从犯家收取。除陌法：天下公私给予和贸易，原是一贯旧算二十文，增加为算五十文。给予其他物品，或两物交换的，按钱数折算计算。市牙各发给印纸，有人买卖，随自己签署记录，第二天合计计算。有自行贸易、不用市牙的，发给他私人账簿；没有私人账簿的，投状自行集齐。有隐瞒钱一百文的，没收二千，杖打六十；告发者赏钱十千，从犯罪人家拿出。法令既行后，而主人和市牙得以专权，大多隐瞒盗取，公家所得，曾不到一半，而怨恨之声，嚣然满天下。到兴元二年正月一日大赦，全部停止。贞元九年正月，开始对茶征税。在此之前，诸道盐铁使张滂上奏说：伏以去年水灾，诏令减税，如今国家用度，必须有供应储备。伏请于出产茶的州县及茶山之外，商人必经之路，委托所由官吏确定三等时价，每十税一，充作所放的两税。其明年以后所得之税，另外储存。如果各州遭水旱，赋税不能办理，以此代替。诏书说：可以。仍委托张滂具体处置分条上奏。从此每年得钱四十万贯。茶有税，从这时开始。然而税茶没有空年，遭水旱的地方，也未曾用税茶钱救济。

元和三年十月，禁止采银。采银一两以上者，笞打二十，递解出境。州县官吏，按等级处罚。

长庆元年，盐铁使王播上奏，茶税每一百钱增加五十钱。左拾遗李〔底本未编码字 U+E3F1〕上疏议论说：“专卖征税以挽救弊端，起源于战争。天下太平无事，就应该减免。何况茶税之事，尤其是近年才有的。在贞元元年时，不得不这样做。如今天下安定，四方平静。对百姓加重征收，特别伤害国家体制。这是不可行的第一点。又茶作为食物，与米盐无异，是人们所依赖的，远近风俗相同。既然能解渴除乏，很难片刻离开。在乡村之间，嗜好尤其迫切。如今增税已经很重，市价必然上涨，流弊殃及百姓，首先波及贫穷弱小的人。这是不可行的第二点。况且山林湖泽的富饶，产出没有固定数量，按斤征税，所期望的是销售多。价格高则买的人少，价格低则买的人多。年终上报统计，利润有多少？未见增加财富，只听说聚集怨恨。这是不可行的第三点。我不敢远引往事，只凭眼前所见陈述。恳请暂时留神，稍加考虑，特别追回敕令，再作商议。陛下即位之初，已经征收聚敛之税，地方官抽取贯钱，不久就有诏令停止。美好的德音，千古不朽。如今若对茶实行专卖并加税，很失人心。我身居谏官之职，不敢沉默不言。”当时宫中建造百尺楼，因为费用不足，王播迎合恩宠增加税收。奏疏呈上后，皇帝没有理会这份奏疏。

太和七年四月，御史台上奏说：“依据太和三年十二月十八日的赦文，天下除两税外，不得随便征收杂税，那些擅自增加的杂税、专卖税等，应该全部停止。命令御史台严格监督访查。我认为现在天下太平，圣政日益修明，致力于去除繁琐苛刻的政令，让百姓休养生息。我先前因为岭南道擅自设置竹练场，税法很重，害人很深。广泛询问各道，确实知道自从太和三年依据赦文停止两税外杂税等事务，一个月之内，有的因为督察不严，有的因为地方长官更改，像以前一样又设置，重新困扰百姓。希望从今以后，各道凡是在太和三年依据赦文所停的税外杂税、专卖税等，如果已经重新设置的，在收到敕令后十天内，详细陈述重新设置的原因上奏，并申报御史台。每次有出使的郎官、御史，命令他们严格监督访查。如果有这种情况，本判官从重处罚，长吏上奏听候处理。”皇帝下令：“应当依从。

开成二年十二月，武宁军节度使薛元赏上奏说：“泗口税场，凡是经过的士人、商人，其金银、羊马、斛〔底本未编码字 U+E349〕、现钱、茶盐、绫绢等，只要有一物以上都要征税。现在商量，那些杂税物请求停止。”皇帝下令：“淮河泗水是通津要道，向来通往京城。自有税率以来，颇闻怨恨之声。薛元赏到镇之初，首先请求除去，表章刚刚送到，“？诛已兴”（底本缺字，暂保留此句）。泗口税根据元赏所奏全部停止，所设置的官员和经办人员全部罢免。委托元赏当日张榜公布。泗口税额，根据徐州、泗州观察使今年前后两次奏报，共得钱一万八千零五十五贯文，其中十驿一万一千三百贯文，委托户部每年用现钱就近支付。泗、宿二州，用度支上供钱赐给充作本军费用。其他不足部分，委托有才能的臣子，共同消除怨恨叹息，以安定行旅。”

大中六年正月，盐铁转运使、兵部侍郎裴休上奏说：“各道节度使、观察使设置店铺拦阻茶商，每斤收取‘榻地钱’，并且对经过的商人征税，很违背法理。现在请求整顿横税，以使船只通行。商旅安定，税利自然丰厚。现在正税茶商，多被私贩茶人侵夺其利。请求派遣强干官吏，先在出茶山口，以及庐州、寿州、淮南境内，布置把守捉拿，晓谕招收，量加半税，发给自首凭证，令其公开经营。从此流通，不再苛刻掠夺。希望招抚穷困，杜绝奸诈欺骗，使私贩者免除犯法的困扰，正税者没有失利的叹息。追根究底，必须提出条例。”皇帝下令：“应当依从。”同年四月，淮南及天平军节度使、浙西观察使都上奏说军用困竭，请求暂且照旧征收茶税。皇帝下令：“裴休条陈茶法事宜极为精详，制定之初，理应统一，都应当依照今年正月二十六日敕令处理。”