卷八十九

泉货

唐代钱法沿革与私铸之争

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本章概要

本章载唐代从武德四年行开元通宝钱至天祐二年定陌制,历朝钱法变迁与私铸之争。

阅读提示

注意各时期钱制沿革及私铸争论,留意诏敕效果。

开元通宝五铢钱恶钱乾元重宝私铸

武德四年七月十日,废除五铢钱,发行开元通宝钱。直径八分,重二铢四絫,十文重一两,一千文重六斤四两。以轻重大小而言,最为适中,远近都觉得很方便。钱文由给事中欧阳询撰写词句并书写,当时人都称赞其精美。其字体包含八分、篆书、隶书三种体式。其词序先上后下,次左后右,从上面和左边读起,回环读之,其义也通。民间俗称其为开元通宝钱。郑虔《会稡》说:欧阳询最初进呈钱样时,文德皇后在钱样上掐了一个指甲痕迹,所以钱上有指甲纹。十八日,在洛、并、幽、益等州设置钱监,秦王、齐王被赐予三座炉铸钱,裴寂被赐予一座炉。敢有私自铸钱的人,处以死刑,家口籍没。到五年三月二十四日,在桂州设置钱监。

显庆五年九月,因为天下恶钱多,令官府和私人以五枚恶钱换一枚好钱来赎取。到十月,以一枚好钱换两枚恶钱。到仪凤四年四月,因为天下恶钱很多,令东都拿出远年糙米和粟,到市场上出售,每斗另收恶钱一百文。这些恶钱令少府监和司农寺相互知会,即令销毁。那些厚重、直径符合规定斤两的,可以继续使用。到先天元年九月二十七日,京城用钱恶劣,货物价格暴涨。谏议大夫杨虚受上疏说:我见市面上用钱,非常滥恶,有的加了铁锡,就不是官府铸造,损害正道,迷惑平民。铜锡杂乱,伪钱很多,正规的刑法渐渐失去条例,明确的惩罚没有施加到地方长官。帝京三市,人口混杂五方,奇技淫巧竞相追逐,奢侈虚伪成为习俗。至于商贾囤积,富豪藏钱,兼并之人,年年增加储蓄,贫寒之士,日日变得空虚。公钱没有对时局有益,禁令法律不应当世的关键。那些恶钱,我希望官府可以收购,送入铸钱州,京城都用好钱。奏章呈上后,交付中书门下详细评议,认为会扰政,没有实行。到开元六年正月十八日,敕令禁止恶钱,流通三铢四絫以上的旧钱,又收集民间恶钱,熔化重铸,按照样式钱铸造。敕令发出之后,百姓喧哗,物价摇动,商人不愿交易。宰相宋璟、苏颋上奏,请求拿出太府钱五万贯,分于南北两京,平价购买百姓所卖的物品,凡是堪以贮藏保管、官府需要的,希望以此使好钱流通民间。皇上听从了。又降敕近来禁止恶钱,恐怕百姓缺少钱币使用,两京文武官员夏季的防合庶仆钱,应立即先给钱,待后季任取所配物品变卖,按照数目还给官府。

七年二月诏令:天下恶钱,一并禁止。钱令初下,恐怕艰难,应酌量拿出米十万石,令府县和太府寺选择交易方便稳当的地方分置,按照时价卖给百姓,收取恶钱,便送少府监捶碎。

乾封元年五月二十三日,盗铸越来越多,于是改铸新钱,文曰乾封泉宝。钱直径一寸,重二铢六分。开元通宝旧钱可以并行使用。新钱一文,当旧钱十文。周年之后,旧钱全部废除。后来悟到钱文的错误,米帛价格上涨,于是商议仍用旧钱。到二年正月二十九日诏令:近来因为伪造滥恶兴起,所以采用乾封的年号,改铸新钱。静心思考,将来不可行。高祖拨乱反正,开创法式。太宗登基承天,没有改作。现在废旧造新,恐怕违背先帝旨意。开元通宝应该依旧施行,作为万世法则。乾封新铸的钱,令所司贮存收纳,不必再铸造。仍令天下设置铸钱的地方,都铸开元通宝钱。到乾元元年七月十六日诏令:钱货的兴起,由来已久。大抵历代有沿革,时局有轻重。周朝兴起九府,实启流通之利;汉朝铸造五铢,也弘扬改铸之法。必须令大小都合适,母子相权,事情有益于公私,按理应当遵循通变。但因为战争未息,国库空虚。卜式献军之诚,桑弘羊兴国之算,静言立法,确实在便民。御史中丞第五琦上奏,请求改钱以一当十,另为新铸,不废旧钱,希望充实三官的钱财,用来收取十倍的利润。所做的事情对民不扰,从古有常法。应听任各监另铸一当十钱,其文曰乾元重宝,而加重其轮郭来区别。一当五十,以二十斤成一贯。仍令铸钱使即刻经办起铸。到三年十二月诏令:近来因权臣变法不善,遂使货物相沿,谷帛价格上涨。征求众人议论,弊端实由于此。现在想仍从旧法,逐渐废除新钱,又担心权宜之行,反而增加艰难急迫。如果仍循所务,不能堵塞其源,实在恐怕物价虚涨,百姓失业。静言体要,当用良谋。应令文武百官九品以上,都在尚书省集议,委派中书门下详细讨论上奏。到上元元年六月七日诏令:那些重棱五十价钱,应减作三十文行用;开元旧钱,应一文当十文行用;乾元当十钱,应依前行用。仍令京城及畿县内依此处理,各州等待后续命令。到七月二十五日敕令:先前制造的重棱五十价钱,先令畿内减三十价行用,天下各州都应按此执行。到十二月二十九日诏令:凡典贴庄宅、店铺、田地、硙碾等,原来以实钱典贴的,令还以实钱价;先以虚钱典贴的,令以虚钱赎。其余交易,都依前用当十钱。因此钱有虚实之称。到宝应元年五月十九日赦文:集开元、乾元、重棱钱,都应准一文使用,不必计以虚数。

开元二十二年三月二十一日敕令:布帛不可以尺寸作为交易,菽粟不可以秒忽贸有无。古时造钱,用来流通货币,难道没有变通?过去汉文之时,已有放铸的命令,虽然被贾谊非议,但也没有损害贤君。古往今来,时移事异,也想不禁私铸,其理如何,公卿百官详细商议可否。秘书监崔沔议曰:国家的钱,是时代通用的。如果允许私铸,人们必定争相铸造,各自追求利益,小如有利,渐渐忘记本业,大计就会贫困。所以贾生陈述七福,规谏改变汉令,太公创建九府,将用来富贫人。何况依法律就不能成功,违法律则有利益。谨按《汉书》,文帝虽然废除盗铸钱令,但不得夹杂铅铁和其他的巧诈。然而虽然允许私铸,不容许坏钱。钱不容坏,则铸钱的人无利可图。铸钱的人无利,则私铸自然停止。这样就是废除与不废除,作为法律正相等。能谨慎于法律,而节约使用,则法令施行而欺诈不起,事情变化而奸邪不生。这就是称贤君的原因。现在如果听任私铸,严厉禁止恶钱,官府必须得人,人人知道禁令,则汉政可比。还恐怕不如皇唐的旧法。现在如果征税铜而折抵徭役,则官冶可以成就,估价和估工,则私钱无利。变易而可长久,简单而难以欺骗。谨守旧章,不要越过制度。况且钱这种东西,贵在用于流通,利益不在多,何必等待私铸然后足用。左监门录事参军刘秩议曰:古时以珠玉为上币,黄金为中币,刀布为下币。管子说:这三种币,握在手中不能增加温暖,舍弃它不能损害饱腹。先王用来守住财物,驾御人事,而平定天下,所以命名为衡。衡,就是使物一高一低,不得有常,所以给予在君,夺取在君,因此百姓爱戴君王如日月,亲近君王如父母,用的是这个办法。这是人主的权柄。现在的钱,就是古时的下币。陛下如果舍弃而交给别人,则上无法御下,下无法事上,这是不可之一。物重则伤害农,钱轻则伤害商。所以善于治理国家的人,观察物的贵贱,钱的轻重。物重则钱轻,钱轻是由于物多,多则设法收之使少,少则钱重,重则设法布之使轻。轻重的根本,必定由此,怎么能借给别人,这是不可之二。铸钱不夹杂铅铁则无利,夹杂铅铁则恶,不重重禁止不足以惩戒恶。现在正在堵塞私铸之路,人还冒死而犯,何况开启其源头,而想让人服从法令呢?这是设陷阱而诱人进入,这是不可之三。允许人铸钱,无利则人不铸,有利则离开田地的人多,离开田地的人多,则草地荒野不垦,不垦又接近寒冷饥饿,这是不可之四。人富溢则不可以赏赐劝勉,贫饥则不可以威严禁止。所以法令不行,百姓不治,都是由于贫富不齐。如果允许其铸钱,则贫困的人必定不能铸,我恐怕贫困的人更加贫困,而服役于富家,富家乘机则更加放肆。从前汉文之时,吴濞是诸侯,富有与天子相等,邓通是大夫,财富与王者相当。这都是铸钱所致。如果一定要允许私铸,这是给人利益权柄而舍弃自己的权柄,这是不可之五。陛下必定认为钱重而伤害本业,工费而利少,则我愿意说其失误,以献愚计。钱重的缘故,就像人铸币日益增多在前,而炉不加于旧。又公钱重,与铜的价格相当,所以盗铸的人,破重钱为轻钱,禁令宽则行,禁令严则止,止则丢弃了,这是钱少的原因。铸钱用度不足,在于铜贵,铜贵的缘故,在于采用的人多。铜作为兵器,不如铁;作为器皿,不如锡。禁止它无害,陛下何不禁止人们使用铜。禁止人们用铜,则铜没有用处,铜没有用处,则铜更贱,铜贱则钱的使用就充足了。铜不流布民间,则盗铸的人无法铸造,无法铸造,则公钱不破,公钱不破,则人不犯死刑,钱又日益增多,不再有利了。这是一举而四善兼得。恳请陛下仔细考察。

同年十月六日敕令:货物相互流通,是为了利用,而布帛是根本,钱刀是末节。贱本贵末,为弊很深。法令教化之间,应有变革。从今以后,所有庄宅交易,用马匹交易,并先用绢布绫罗丝绵等,其余市价达到一千以上的,也令钱物兼用。违反者治罪。

二十六年,在宣州、润州等州设置钱监。乾元元年七月,户部侍郎第五琦,因为国家用度不足,币重货轻,于是先铸乾元重宝钱,以一当十使用,流通。等到他做了宰相,请求改铸重轮乾元钱,以一当五十,与乾元、开元宝钱三种并行。不久物价飞涨,饥饿逼迫死亡,枕藉道路,又盗铸争相兴起,朝廷内外都认为是第五琦变法的弊端,封奏日日传闻,于是贬为忠州长史。

建中元年九月,户部侍郎韩洄上言:江淮钱监,每年出钱四万五千贯,输送到京师,计算工本和转运费用,每贯计钱二千,这是本钱加倍的利益。现在商州红崖冶出铜更多,又有洛源监废弃很久不治理,请求增加工役凿山取铜,洛源旧监设置十炉铸造。每年计出钱七万二千贯,计算工本和转运费用,每贯计钱九百,则利益超过本钱。其江淮七监,请全部停罢。皇上听从。二年八月,诸道盐铁使包佶上奏:江淮百姓,近日市场交易钱,交付下等粗恶,拣择纳官的,三分才有两分,其余都是铅锡铜荡,不敷斤两,致使绢价飞涨,恶钱渐渐增多。访闻各州山野地窖中,都有私钱,辗转交易,奸滥渐渐加深。现在委托本道观察使明立赏罚,严加禁止。

四年六月,判度支侍郎赵赞,因为常规赋税不够用,于是请求开采连州的白铜,铸造大钱,以一当十,权衡其轻重。

贞元九年正月,张滂上奏说,各州府公私各类铸造铜器杂物等,考虑到国家钱币减少,损失途径很多,贩卖的人暗中将钱销熔铸造,每销熔钱一千文,得到铜六斤,用来制造杂物器物,则每斤价值六千多文,利润既然丰厚,销熔铸造的就多。江淮之间,钱币确实减少损耗。请求依照从前敕文,除铸镜以外,一切禁止。

十年六月敕文:今后天下铸造买卖铜器,都不须禁止。其器物大约每斤价值,不得超过一百六十文。委托所在地方长官及巡院共同管理访查。如有销熔钱币作为铜的,以盗铸钱罪论处。十四年十二月,盐铁使李若初上奏请求,各道州府,多以近日钱币数量少,丝织品价格低,禁止现钱,不让出境,致使赋税利益有缺,商贾不通。请求指挥现钱,任凭它往来,不要禁止。听从了。元和元年二月,因为钱币少而禁用铜器。

二年二月,诏书说:钱贵物贱,伤害农民和工匠。权衡轻重,必须有所变通。近来铅锡无禁,铸造有妨碍。其江淮各州府,收购铅铜等,先前已令各道知院官管理。因为命令刚发出,还未分别颁行。应当委托各道观察使等,与知院官专门切实办理。事情完毕之日,仍委托盐铁使根据所得数目分类汇总上报。四月,禁止铅锡钱。

三年五月,盐铁使李巽上言,得到湖南院申报,郴州平阳、高亭两县境内,有平阳冶及马迹、曲木等古铜坑,大约二百八十多口井。派官员检查复核,确实有铜锡。现在请求在郴州旧桂阳监设置炉两所,采铜铸钱,每天约二十贯,一年铸成七千贯。有益于民。听从了。

那一年六月,诏书说:钱币之法,意义在于流通。如果钱有所壅塞,货物应当更加低贱。所以藏钱的人,能乘人之急;囤货的人,必损失自己的资财。现在想要制定钱令以出滞藏,加铸钱以资助流布,使商旅知道禁令,农桑获得安定。意义切合救时,情非欲利。如果改变没有渐进,恐怕人会互相惊扰。天下商贾先前蓄积现钱的,委托所在地方长官,令他们收购货物,官府中不得辄有程限,逼迫商人,任凭他们交易以求便利。计算周岁之后,此法遍行,朕当另立新规,设蓄钱之禁。所以先有告示,允许他们斟酌。意在将来,执行法令不宽贷。又天下有银的山,必有铜矿。铜可资于铸钱,银无益于生民。权衡轻重,使事务专一。天下自五岭以北,现有采银坑,都应禁止。恐怕所在坑户不免失业,各委托本州府长官劝课,令他们采铜,帮助官府铸造。仍委托盐铁使制定法规条列上报。四年闰三月,京城当时用钱,每贯头除二十文,陌内欠钱及有铅锡钱,准贞元九年三月二十六日敕,陌内欠钱应当禁止。考虑到因捉拿,或也生奸,使人容易顺从,切要不扰民。自今以后,有因交易用欠陌钱的,应只令本行头及居停主人、牙人等检查送官。如有容隐,同时允许卖物领钱人举报。其行头、主人、牙人,重加治罪。府县所由祗承人等,都不须干扰。若非因买卖,自己拿钱在街上走的,一概不过问。

那一年六月,敕令五岭以北所有银坑,依前任百姓开采,禁止现钱出岭。

六年二月制书:公私交易十贯钱以上的,即须兼用布匹。委托度支盐铁使及京兆尹即制定分数条列上报。茶商等公私使换现钱,都须禁止。那一年三月,河东节度使王锷上奏,请求在当管蔚州界加置炉铸铜钱,废除管内锡钱。诏书准许,并令加至五炉。

七年五月,兵部尚书兼判户部事王绍、户部侍郎兼判度支卢坦、盐铁使王播等上奏说:考虑到京城地区日常使用,多重视现钱,而官府支付计划,近来特别少。大概是因为近来不允许商人兑换,因此家家有积藏,所以物价逐渐降低,钱多不流通。臣等现在商量,请求允许商人在户部、度支、盐铁三司,任意兑换现钱,一切依旧禁止。又考虑到近来各司各使,有的让商人钱多留在城中,随时收贮,积藏在私室,不再流通。请求从今以后,严加禁止。皇帝听从了。

八年四月,敕令:因为钱重货轻,拿出内库钱五十万贯,命令两常平仓收购布帛,每匹段估价增加十分之一。十一年九月,敕令:今后内外支用钱,应在每贯扣除垫一陌之外,酌量抽取五十文,仍委派本道、本司、本使,根据数额逐季收取计算。各道钱就派纲部送交度支收管,以备军需。当时因为淮西用兵,听从有司的请求。

十二年正月,敕令:钱币的设置,古代有常规。要使轻重适宜,就要依靠敛散有节。必须通达其变化,以有利于人。现在缯帛转贱,公私都困弊。应该拿出现钱五十万贯,命令京兆府选择方便之处开场,依市价交易。选择清廉强干的官吏,专门负责,仍委派各本司先作处置条件上奏。一定要使事情能够经久,法令可以通行。又敕令:近日布帛转轻,现钱渐少,都因为各处拥塞,不得流通。应命令京城内自文武官僚,不论品秩高低,以及公、郡、县主、中使等以下,至士庶商旅等,寺观坊市所有私自贮存的现钱,都不得超过五十贯。如有超过此数,允许从敕令发出后,限一个月内任其用其他物品收贮。如钱数较多,处置未了,允许在限期内于地界州县陈述情况,再请限期。即使有这种情况,也不得超过两个月。如果一家内另有宅舍店铺等,所贮钱也必须合计在此数内。兄弟本来异居,曾经分家的,不在此限。如限满后,有误犯的,白身人应交付有司,痛打一顿处死。其文武官及公主等,并委派有司上奏,应当重加科贬。皇亲国戚及中使,也写明名衔上奏。其多余贮藏的钱不限多少,并勒令交纳官府。在数内取五分之一,作为赏钱数。其赏钱止于五千贯。此外查获及有人告发,也重加科处,并酌量给告发者。当时京城里巷区肆所积的,多是方镇的钱。如王锷、韩弘、李惟简,少的不下五十万贯。于是争相购买房屋,以变换其钱。多的竟在里巷雇佣租赁,以归其价值。而高资大贾,多依仗左右军官钱为名,府县不能穷究查验,法令最终未能施行。

十四年六月,敕令:应属诸军诸使,再有犯时用钱,每贯除二十文足陌内欠钱,及有铅锡钱者,应令京兆府枷项收禁,牒报本军本使,府司差人到军及看决二十。如情状难容,又有违抗拒绝者,仍令府司上奏。

十五年八月,中书门下上奏:考虑群官所议铸钱,有的请求收市民间铜物,令州郡铸钱。在开元以前,盐铁使未设置,也令州郡负责铸造。现在若两税交纳匹段,或虑兼要通用现钱,想令诸道公私铜器,各交纳所在节度、团练、防御、经略使,就根据原敕令给与价值,并折两税。仍令本处军民熔铸。其铸本请以留州、留使年支未用物充当。所铸钱便充军府州县公用。当处军人,自有粮赐,也比较节省本钱。所资众力,并收众铜,天下并功,快速济时用。待一年后,铸器物尽,则停止。其州府有出铜铅,可以开炉铸造之处,申报有司,便令同诸监冶例,每年与本处充铸。其收市铜器期限,并禁止铸造买卖铜物等,待议定便令有司逐条上奏。其上都铸钱及收铜器,请各处分。将要施行还需周密考虑,请令中书门下两省、尚书省、御史台,并诸司长官商量,重新议论上奏。皇帝听从了。

宝历元年八月,敕令:销熔铸现钱为佛像的,同盗铸钱论罪。

长庆元年九月,敕令:钱币的意义,贵在流通。听说近来用钱,各处除陌不一。与其禁止人必犯,不如顺从风俗适宜。交易往来,务必令可遵守。其内外公私给用钱,从今以后,应每贯一例除垫八十,以九百二十文成贯,不得再有加除,及陌内少欠。

太和三年六月,中书门下上奏:根据元和四年闰三月敕令,应有铅锡钱,并应纳官。如有人纠察得一钱,赏百钱。当时敕条,贵在严峻急切。现在详察事实,必定不可行。比如告一钱赏百钱,则有人告一百贯锡钱,须赏一万贯铜钱。照此执行,事无边际。昨日因任清等犯罪,施行不得,于是参酌事理,酌情科赏。或恐以后民间更有犯者,应立条文,使可遵守。臣等商量,从今以后,有用铅锡钱交易的,一贯以下,以州府常行杖决脊杖二十;十贯以下,决六十,徒三年;超过十贯以上,所在集众决杀。其接受铅锡钱交易的,也依此处分。所用铅锡钱,仍纳官。其能纠告者,每贯赏钱五千文;不满一贯,依此例,累计赏钱至于三百千。仍且取当处官钱给付。其所犯人罪不至死的,征纳家资,充填赏钱。其元和四年闰三月敕令,便望删去。皇帝允许了。

四年十一月,敕令:应私贮现钱家,除应贮数外,一万贯至十万贯,限一周年内处置完毕;十万贯至二十万贯以下者,限二周年内处置完毕。如有不守期限,安然蓄积,超过本限,即任人纠告,及所有觉察。其所犯家钱,并准元和十二年敕令,纳官。据数取五分之一,充赏给纠告人赏钱,数止于五千贯。应犯钱法人,色目决断科贬,并准元和十二年敕令处分。其所由觉察,也酌量赏一半。此事最终未能施行。

五年二月,盐铁使上奏:湖南管内诸州百姓,私铸造到钱。因衡、道数州,连接岭南,山洞深邃。百姓依模监司钱样,竞相铸造脆恶奸钱,转而用贱价博易,与好钱相和行用。其江西、鄂岳、桂管、岭南等道,应有出铜锡之处,也担心私铸滥钱。并请委派本道观察使逐条禁止。敕旨:应依从。

会昌六年二月,敕令:因诸道鼓铸佛像钟磬等,新钱已有次第,须令旧钱流布,绢价稍增。文武百僚俸料,应从三月一日起,并给现钱。其一半先给虚估匹段,对估价支给。敕令:近来钱重币轻,生民坐困。今加鼓铸,必在流行。通变救时,莫切于此。应申明先甲之令,以告诫囤积货物之徒。京城及诸道从今年十月以后,公私行用,并取新钱。其旧钱暂时停止三几年。如有违犯,同用铅锡恶钱例科断。其旧钱并纳官。此事最终未能施行。

天祐二年四月,敕令:准向来事例,每贯抽除外,以八百五十文为贯,每陌八十五文。听说坊市之中,多以八十为陌,更有除折。今后委派河南府指挥市肆交易,并须以八十五文为陌,不得再有改移。