宋纪五十

从著雍困敦年四月到屠维赤奋若年十二月，共一年多。

○宋仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇帝庆历八年（辽重熙十七年）

夏季，四月，己巳朔日，封李元昊的儿子李谅祚为夏国主，任命祠部员外郎任颛等人为册礼使。

李谅祚刚出生三个月，将领们不和睦，议论的人认为可以趁这个时候，都任命节度使给各位将领，让他们各自统领自己的部队，分散削弱他们的势力，希望断绝后患。判延州程琳说：“趁人之丧，不是用来显示恩德的做法，不如顺势安抚他们。”知庆州孙沔也说代替丧事不符合中原国家的体统，皇帝采纳了他的建议，于是催促有关部门举行册礼。然而议论的人很惋惜失去了机会。

参知政事丁度多次请求罢免，御史何郯又说：“丁度位列三公，已经多年，对上无益于国家体统，对下不能折服人心，恳请陛下毫不迟疑地决定，以礼将他退职。”辛未日，丁度被罢免，任紫宸殿学士兼翰林侍读学士。任命端明殿学士、权三司使明镐为参知政事。文彦博从贝州回朝担任宰相，多次推举明镐的功劳，所以丁度被罢免而明镐接替他。

甲戌日，任命知永兴军叶清臣为翰林学士、权三司使。

丙子日，下诏：“科举考场旧有的条例都是先朝所制定的，应该一切不变。”当时礼部贡院上言：“庆历四年，宋祁等人制定了贡举新制度，恰逢第二年下诏，暂且听从须在后一次科举施行。如今秋试日期临近，因为新制度规定各州军发解举人，只让本处官属保明其行为实绩，封弥、誊录全部取消。我们私下看到外州解送举人，在没有封弥、誊录以前，大多采用虚假声誉，即使考官没有请托，也只选取本州曾经推荐过的旧人，新人百人中不取一人。封弥以后，考官看不见姓名，必须实际考核文艺，稍微合乎公道。另外，新制度规定，进士先考三道策，其次考论，其次考诗赋；先考策论决定去留，然后与诗赋一起确定高低。然而举人每次到尚书省，不下五六千人，等到皇帝临轩覆试，只到几百人，因为诗赋有音韵、对仗等毛病容易决定去留，如果专门取策论，必然难以升降。因为诗赋虽然名为小巧，但必须针对题目命题叙事，如果记问周全，那么文辞道理自然精当。策论虽然有问题，但其中敷陈对答，多夹杂其他说法，如果回答不到五条全部罢黜，那么与原来确定的解额不符合，如果精粗全部收录，那么滥竽充数的人就很多。所以从祖宗以来，未能仓促改变其制度。另外听说举人摘取经史中的疑难之义可以出策论题目的，共几千条，称为《经史质疑》。至于时务，也摘抄其要点，浮华虚伪更加厉害，难以考核。又旧制度以词赋的音韵对仗等，设立为考试标准，现在特别允许仿照唐代人的赋体，并且赋不限联数、不限字数。古今文章，务必先注重体制要义，古代未必全都正确，现在未必全部错误。曾经观看唐代人程试诗赋，与本朝所选取的名人词艺，实际上也是工拙各半。世俗儒生是古非今，不是通达的议论。从两年以来，国子监的学生，诗赋就以散漫无体为高明，策论就以激烈放肆为精巧。不仅逐渐误导后学，实在担心将来省试，合格的人能有几个！恳请祖宗以来，得到的人才不少，考核文艺，本来就有规程，不需要变更，以助长浮薄之风，请求全部按照旧制度。”所以下达了这个诏书。当初，诏令外州发解到省，差官覆考。不久又取消了，大概是担心因此可能导致压抑寒士的缘故。

辽国又任命武定军节度使杜防为南府宰相。

丙子日，高丽向辽国进贡。

辛卯日，设置河北四路安抚使。当初，贾昌朝判大名府，已经兼任河北安抚使。到这时任命资政殿学士、给事中韩琦知定州，礼部侍郎王拱辰知瀛州，右谏议大夫鱼周询知成德军，都兼任本路安抚使。

御史何郯说紫宸殿学士不能作为官称。五月，乙巳日，下诏改旧延恩殿为观文殿，仍改紫宸殿学士为观文殿学士，班次按照旧制度。

乙卯日，知谏院宋禧出任江南东路转运使；己未日，改任荆湖北路。宋禧虽然被罢免谏职，还能担任监司，议论的人认为不对。

御史何郯说：“枢密使、平章事夏竦，学问虽广却非正道，行为虚伪却坚持不改；有小人善于逢迎的资质，没有大臣刚直正派的声望；聚敛财物以逞贪婪，勾结权贵以图进取。近来卫兵作乱，冲入宫禁，凡是职责所在，失于防范察觉，应该处以大刑，而夏竦只因与管皇城司的内臣杨怀敏一向有交往，曲意包藏，只想私下施恩，不曾公开讨论其罪行。千百官员，都认为杨怀敏失于察觉贼乱，只因为官职责任，他的罪较小；夏竦心怀顾念私情，不奋起臣节，他的罪更大。现在杨怀敏被贬黜而夏竦独自留任，朝廷内外之人，无不愤慨激动。恳请陛下与众人一同永远摒弃他，以示大公无私。”辛酉日，夏竦被罢免枢密使，判河南府。

进言的人已经多次议论夏竦奸邪，恰逢京城一天内无云而打雷五次，皇帝正坐在便殿，急忙召见翰林学士。一会儿，张方平来到，皇帝对他说：“夏竦奸邪，以致天象如此变化，赶快起草制书贬黜他！”张方平请求撰写驳斥之词，皇帝的怒意顿时缓解，说：“暂且用均劳逸的名义命令他。”

何郯又说：“听说夏竦请求一个殿学士的职位，不顾廉耻，冒昧陈请，陛下怎么可以允许他随意，留在朝廷？请求不要改变之前的命令，仍然指挥催促他赴任。”皇帝听从了。

这一天，参知政事宋庠加授检校太傅，充任枢密使。壬戌日，任命枢密副使庞籍为参知政事。

六月，戊辰朔日，下诏近臣举荐文武有才能可以担任将帅的人。

癸酉日，黄河在澶州商胡埽决口。

庚辰日，准布向辽国进献马驼二万匹。

壬午日，太子太师退休的徐国公张耆去世，追赠太师兼侍中，谥号荣僖。张耆为人稳重周密有智谋，太后干预朝政时，他受宠最厚，安逸富盛超过四十年；所经历的藩镇，人们都为他的骚扰所苦。

癸巳日，参知政事明镐后背生疽，皇帝亲自前往探视。甲午日，去世，追赠礼部尚书，谥号文烈。明镐端庄挺拔寡言，所到之处安静有法度，遇事能决断，被世人推重。

乙未日，下诏：“馆阁官员必须经历一任亲民官，才允许进入省府及转运使、提点刑狱等差遣。”

丙申日，司空退休的章得象去世。按旧例，退休官员皇帝不乘车驾前往祭奠，皇帝特地前往祭奠。追赠太尉兼侍中，谥号文宪。

民间私自铸钱的人很多，钱文大乱，物价飞涨，公私都以此为患。于是河东都转运使张奎上奏：“晋、泽、石三州及威胜军每天铸造小铁钱，唯独留在河东使用。”铁钱流通后，私自铸钱的人获利十分之六，钱轻物重，进言的人都认为不便。知并州郑戬请求河东铁钱暂且以二当铜钱一，实行一年后，以三当一或以五当一；停止官炉每日铸造，只流通旧钱。知泽州李昭遘也说：“河东百姓烧石炭，家家有冶铁工具，私自铸钱的人无法追究。而且契丹也能铸铁钱，用来换取边境的铜钱而去，危害尤其大。”

这个月，翰林学士张方平、宋祁、御史中丞杨察与三司使叶清臣先上呈陕西钱币之议，请求以小铁钱三当铜钱一，接着又请求河东小铁钱也如此，并且停止官炉铸造，朝廷都采纳了他们的建议。从此奸人逐渐无利可图，但仍不能杜绝滥钱。其后下诏商州停止铸造清黄铜钱，又下令陕西大铜钱、大铁钱都以一当二，私自铸钱才停止。然而命令多次变化，兵民耗费资财，大多嗟叹怨恨，很久才安定下来。

秋季，七月，戊戌日，因为河北水灾，命令州县招募饥民当兵。

甲寅日，辽国审录囚徒，减轻杂犯死罪。

八月，丁丑日，右谏议大夫、权御史中丞杨察、兵部员外郎兼侍御史知杂事张昪都被削职，杨察知信州，张昪知瀛州。杨察任御史中丞，议论事情无所回避。恰逢下诏举荐御史，他进言：“御史台属官在殿中供奉，巡察纠劾不法，必须得到通晓古今治乱、贤良正直之臣。如今举荐的格式太严密，因小事被搁置不取，恐怕英伟之士或许有所遗漏。”何郯因议论事情不属实，中书省询问情况，杨察又说：“御史，旧例允许风闻奏事，如今因疑似之间，就被诘问，我担心台谏官畏惧犯罪缄默不语，这不是扩大言路的做法。”杨察多次因言事触犯宰相陈执中，所以因此与张昪一起被贬黜。

其后监察御史建阳人陈旭多次说张昪应该在朝廷，皇帝说：“我不是不知道张昪贤能，但他说话不择轻重。”陈旭询问缘由，皇帝说：“不久前他议论张尧佐之事，说‘陛下勤身克己，想要达到太平，为什么因一个女人败坏它！’”陈旭说：“这是忠诚正直的话，是臣子难以做到的。”皇帝说：“张昪又议论杨怀敏说：‘杨怀敏如果得志，所作所为不亚于刘季述。’何至于此？”陈旭说：“张昪志在去除邪恶，话不激切，那么圣上之意不会回转，也不可以深加罪责。”

知陕州吴育上言：“最近传闻三司判官杨仪下狱，从御史台移送到都亭驿审讯，被镣铐捆绑过市，万人惊骇。后听说案情已具，只是因请求平常之事，没有枉法贪赃受贿。又传闻所判罪名，法律不至于此，而出自朝廷特旨，恐怕不是恩归主上、法在有司之意。况且杨仪身预朝列，职位在馆阁，在省府任职，如果犯有大罪，即使加诛斩，自有法律条文。如果不是这样，一旦至此，使士大夫不堪其辱，下民轻视其上，不是用来培养廉耻、显示敦厚的做法。杨仪之罪未判决，我不敢说。现在事情已过，而且没有救解之嫌，只希望圣上此后审慎处理各种事务，不要轻易设置诏狱。案件上呈，除非涉及重大蠹害，暂且依从有司论罪判决，不必法外加重刑罚。如此，足以安定人心，静止风俗，培养廉耻，招致和平，是天下的幸事。”

丙戌日，辽国免除南京贫户的租税。戊子日，辽国任命殿前都点检耶律义先为行军都部署，以中顺军节度使夏行美为副职，讨伐富努里。

己丑日，因为河北、京东、西路水灾，取消秋宴。

甲午日，皇帝驾临迩英阁，读《政要》。

这个月，殿中侍御史何郯说：“臣以前在六月内曾上奏论述，今年灾异为害甚大，陈执中居宰相首位，确实应承担责任，因而举汉朝因灾异册免三公的旧例，请求趁陈执中求退时，从而罢免他，以报答天意，未蒙施行。如今连绵大雨昼夜不止，百姓忧愁，难道不是大臣专权恣意，务为壅蔽，阴盛侵阳所致？况且陈执中所举荐之事，多不符合天下人心，怨声载道。比如向传式不才，多次被人议论，不可担任重要职务，而陈执中以私恩将向传式任用至三司副使。吕昌龄曲意侍奉陈执中，陈执中宠幸他，兄弟都做到三司判官。这些都是圣意所明知的，所以向传式、吕昌龄都被罢免要职；而陈执中则被释放不过问，臣私下不安。又风闻陈执中以旧识关系宽减前京东转运使张铸，不查办告发孔宜温谋反人的罪状，以及因私愤降低开封府界提点李肃的差遣，挟私情高下，哪里是至公之道？其他专权恣纵之事，不可尽数。恳请罢免陈执中，以慰天下人之望。”

九月，戊午日，下诏三司将今年江、淮所运的二百万斛米转给河北各州军。

己未日，殿中侍御史何郯说：“近年来大臣罢免两府之任后，便陈乞子弟召试，充任馆职或出身，用作恩例。希望从今以后，馆阁不允许臣僚陈乞子弟外，其陈乞及奏举召试出身，等到有科场时免其取解及南省试，令赴御前与举人一同考试，以堵塞私幸。”下诏：“今后臣僚奏请子孙弟侄等乞求出身及馆职，如有应该享受恩例的，分类集中，等到积攒三五人，送学士院考试诗、赋、论三题，仍行封弥、誊录考试。其考试官，令中书省开具学士姓名进呈点定，仍精心考试，等到评定等第后，临时取旨。”

癸亥日，三司报告说韶州天兴场每年开采铜二十五万斤，请求设置监司铸造钱币，下诏设立永通监。

冬季，十月，壬午日，晋升美人张氏为贵妃，并命令有关部门选择日期准备礼仪进行册命。在此之前，夏竦提议要尊崇美人，起居舍人、同知谏院王贽因此说贼寇的根源起于皇后宫前，请求追究此事，希望动摇中宫并暗中为美人谋划。御史何郯入宫觐见，皇帝把王贽的话告诉何郯，何郯说：“这是奸人的阴谋，不可不察。”皇帝醒悟，于是停止。但美人最终还是因护驾的功劳晋升为妃位。

甲申日，辽国南院大王耶律罕班去世，享年五十五岁。罕班平时不屑于琐碎事务，喜怒不形于色。曾经丢失了所骑的马，家仆用颜色相同的马替代，他几个月都没有察觉。去世的时候，筐里没有旧储的财物，衣架上没有新衣服。辽主听说后哀悼惋惜，派遣使者祭奠吊唁，提供葬具。

丁亥日，任命屯田员外郎、邠州人范祥为提点陕西路刑狱兼制置解盐。在此之前，范祥请求改变两池的盐法，下诏让范祥乘坐驿车前往陕西，与都转运使程戬共同商议。但程戬与范祥意见不合，范祥不久也因丧事离职。到这时，范祥再次提出之前的建议，所以有这个任命，让他推行新法。

新法规定：原来禁止卖盐的地区全部通商，盐进入蜀地的，也放任不问。废除九州军入中粮草的制度，命令入纳现钱，用盐来偿还，根据入纳钱州的远近以及所指的东、西、南盐，依次优惠其价格。东南盐又允许在永兴、凤翔、河中入纳现钱，每年课税入纳的现钱总共折合盐三十七万五千大席。发给凭证，到盐池验证凭证，按数支出，完全免除兵民运输的劳役。又因为延、庆、环、渭、原、保安、镇戎、德顺等地靠近乌白池，奸人私自将青白盐运入边塞，侵占利益扰乱法律，于是招募人入纳池盐，给予凭证，优惠其价格，用池盐偿还，所入纳的盐，由官方出售，禁止私人售卖。严厉青白盐的禁令，并沿边地区旧令入纳铁、炭、瓦、木之类的，都重新立法来杜绝。那些先前以虚估价格接受凭证以及已经接受盐但未售卖的，全部计算价值让他们赔偿亏损的官钱。又命令三京及河中、河阳、陕、虢、解、晋、绛、濮、庆成、广济等地，官方仍然卖盐。等到商贾流通才停止，用所收入的缗钱购买沿边九州军的粮草，全部留在榷货务的钱币来充实中都。实行了几年，奸猾的商人无法侥幸获利，关内的百姓得以安居乐业，公私都认为便利。

庚寅日，翰林学士、知制诰宋祁被免职，调任许州知州。

按照旧例，册封妃子都要发册文，妃子推辞，就停止册礼；但册文在有关部门，必须等待圣旨后才进呈。另外，凡是制词交给阁门宣读后，学士院接受并书写，送到中书省，签署三省官衔，官员先在院中用印，然后进呈宫内。张美人晋升为贵妃，宋祁正负责起草制词，他没有等待圣旨，写好册文后不送中书省，直接取用官告院的印章盖上，迅速封好进呈。当时张美人正受宠爱，希望举行册礼，得到册文后大怒，扔到地上不肯接受，宋祁因此被贬黜。起初，宋祁怀疑进呈册文不合规矩，问李淑，因为李淑熟悉典故，李淑心里知道这样做是错误的，但对宋祁说：“只管进呈，有什么可怀疑的！”宋祁果然因此获罪离职。议论的人更加厌恶李淑的阴险。

甲午日，辽主驻扎在独卢金。

十一月，乙未朔日，辽国派遣使者征集马匹，因为将要讨伐西夏的缘故。

辽主将要修筑西部边境的城池，命令东路统军使耶律多珍勘察地形并建造战舰。耶律多珍于是建造了楼船一百三十艘，上面放置士兵，下面安置马匹，规制坚固壮大，辽主嘉奖了他。

戊戌日，景福殿使、入内都知王守忠兼任武信留后。不久下诏让王守忠按照正任官员的班次，其他人不得援例。王守忠于是移文閤门，想要按照本品位在閤门参加宴会，閤门同意了。

侍御史何郯进言：“祖宗的典章法度，从来没有宦官在殿上参与宴会的事情，这个弊端一旦打开，损失不小。希望陛下指挥閤门迅速改正，完全遵守旧制。”起初，西上閤门使钱晦也说过：“天子大朝会，让宦官与士大夫同坐殿上，必定会被四夷嘲笑。”但最终还是为他奏定了坐图。等到何郯又进言，王守忠自知不被允许，宴会当天，推辞没有参加。

己亥日，制作皇帝钦崇国祀之宝。真宗曾经制作了昭受乾符之宝，凡是斋醮表章使用它。等到皇宫火灾，宝印被烧毁，只用御前之宝。于是下学士院确定其文字，命令宰相陈执中书写交给有关部门另外刻制。

乙卯日，任命起居舍人、直史馆、知谏院王贽为天章阁待制。

张贵妃被立为后，非常感激王贽，私下赏赐王贽金币以巨万计。曾经对人说：“我家有谏官。”等到将要接受册礼时，想要王贽捧册，中书省说代理侍中，按照旧例必须用待制以上官员，于是迅速提升王贽的官职。

任命殿中侍御史何郯为礼部员外郎兼侍御史知杂事。起初，御史台知杂事空缺，执政想要提拔自己的党羽，皇帝特意任用何郯，并且告诉何郯说：“你不阿附权势，所以破格任用你。”

下诏：“河北水灾，百姓流离失所，男女不能自谋生存的，允许他人收养，以后不得再要回；那些被雇佣的，按照私人契约办理。”

丁巳日，李用和兼任侍中。

辽国封皇子和啰噶为越王，阿伦为许王。赐给太弟重元金券。重元的儿子尼噜古，由安定郡王进封为楚王。辽主曾经与重元宴饮酣畅，许诺自己去世后传位给他，重元非常高兴，骄纵不法。又因为玩双陆赌博居民和城邑，辽主多次输给重元，前后已经赔偿了好几座城。重元恃宠多有过错，朝臣无人敢言。有一天，又赌博，伶人罗衣轻指着棋盘说：“双陆别痴了，和你都输掉了。”辽主才醒悟，不再玩这种游戏。

壬戌日，因为京畿地区物价飞涨，在新城外设置十二个场所，官方拿出粮食，降低价格来救济贫民。

癸亥日，赐给王贻水、李用和笏头金带。按照旧例，不是二府大臣不赐予，只有张耆在枢密院兼任侍中时曾经被赐予过。

当时雨水过多损害庄稼，毁坏堤防，两河之间尤其严重。十二月，乙丑朔日，颁布德音，改明年年号为皇祐，减免天下囚犯罪行一等，徒刑以下的释放。

拿出内藏库的钱帛赐给三司购买粮食，用来赈济河北流民，流民经过的地方，官府为他们提供住处，所携带的物品不收税。

丁卯日，贵妃张氏举行册礼，群臣上表祝贺。

丙子日，下诏三司：“河北沿边州军的商客入纳粮草，改为四说法，每一百贯为标准，在京支付钱三十贯，香药、象牙十五贯，在外支付盐十贯，茶四十贯。”这是因为权发遣盐铁判官董沔请求恢复三说法，而加上末盐成为四说的原因。

庚辰日，判大名府贾昌朝进言：“自从九河全部消失，只有漯川存在，而历代决口改道没有规律，但不超过郓州、濮州以北，魏州、博州以东，也就是现在澶州、滑州的大河流经北京朝城，由莆台入海。本朝以来，开封、大名、怀州、滑州、澶州、郓州、濮州、棣州、齐州的境内，黄河多次决口，天禧三年到四年夏天连续决口，天台山旁尤其严重，总共九年，才堵塞。天圣六年，又在王楚决口。景祐初年，在横垅溃决，漫流到平原，分出金、赤、淤三条河，经过棣州、滨州以北入海。近年海口堵塞，泥泞无法疏浚，因此去年黄河在德、博之间决口共二十一处。今年夏天在商胡溃决，经过北都的东面，到达武城，然后贯穿御河，经过冀州、赢州两州境内，抵达乾宁军以南，到达大海。现在横垅的故道水流，还剩下三分，金、赤、淤河，都已经堵塞，只有雍京口以东，大决民田，一直到海。自古以来黄河决口为害，没有比这更严重的。朝廷认为朔方是根本之地，防御契丹，取用财物来供应军队的，只有沧州、棣州、滨州、齐州最丰厚。自从横垅决口，财利消耗一半，商胡溃败，损失了十分之八九。何况国家依赖这条大河，对内巩固京师，对外限制戎马，祖宗以来，留意河防，条令禁令严格，就是为了这个。现在河水散流，甚至有大河可以涉过的地方。想要挽救这个弊端，不如向东恢复故道，全部堵塞各个决口。考察横垅以东到郓州、濮州之间，堤坝埽具都在，应该加以修缮。那些淤浅的地方，可以随时征发近县的民夫，开挖河道到郓州东界。谨绘制漯川、横垅、商胡三条河的地图一并进呈，希望陛下留意。”下诏翰林学士郭劝、入内内侍省都知蓝元用与河北、京东转运使再次考察修复黄河故道的利弊上报。

辽主的姐姐秦晋国长公主，最初嫁给萧特布，改嫁萧哈里，又嫁萧呼敦，都因为夫妻不和而离婚；这一年，改嫁韩国王萧惠。

宋仁宗皇祐元年（辽重熙十八年。己丑年，公元1049年）

春季，正月，甲午朔日，发生日食。

辽国将要讨伐西夏，扣留了西夏的贺正旦使不遣返。己亥日，派遣使者前来告知讨伐西夏。

辛丑日，命令翰林学士虞城人赵概暂代知贡举。

丙午日，辽主前往鸳鸯泺。

戊申日，因为河北水灾，取消上元节张灯，停止奏乐。

庚戌日，太傅退休的邓国公张士逊去世。皇帝亲临祭奠，第二天，对辅臣说：“昨天有人说庚戌是我的本命年，不宜参加丧事；我因为他是师臣旧臣，所以不避讳。”文彦博说：“唐太宗在辰日哭张公谨，陛下超过他太多了。”追赠张士逊为太师、中书令，谥号文懿，御笔篆写其墓碑为“旧德之碑”。

丙辰日，辽主在霸特山打猎。行军都部署耶律义先派人奏报富努里的胜利。

己未日，下诏用二十万缗钱购买谷种，分给河北贫民。

辛酉日，下诏说：“自古以来治理国家，必须警戒苛刻烦察，近年风俗，争相从事倾轧陷害，狱讼增多，上下关系紧张，伤害和累和气，我非常痛心！从今以后，进言的人，如果不是朝廷得失、民间利弊，不得以传闻弹劾奏事，违者治罪。”殿中侍御史余杭人张祹，进言说不应该禁止御史、谏官以传闻进言，皇帝没有答复。

癸亥日，铸造“皇祐元宝”钱。

二月，丁卯日，彗星出现在虚宿，早晨在东方出现，向西南指向，经过紫微垣到娄宿，一共一百一十四天才消失。下诏：“从本月五日起不上正殿，尚食所供应的日常膳食，也应该减省，内外臣僚，尽力进言当世的紧要事务。”

任命前刑部员外郎张友直为史馆修撰，这是因为采纳其父张士逊的遗奏。御史何郯进言：“史馆修撰，按照旧例都要经过知制诰考试；张友直向来没有学问，不应当担任。”于是改为集英殿修撰。

戊辰日，因为河北发生瘟疫，派遣使者分发药物。

己巳日，任命龙图阁直学士崇安人刘夔为枢密直学士、知郓州兼京东西路安抚使。

当时百姓流亡到京东，盗贼很多兴起，皇帝将要增加兵力防备，问谁可以镇守郓州，宰相回答刘夔，于是提升任用他。刘夔到郓州，打开粮仓赈济饥民，靠此存活的人很多，盗贼衰减停止，赐诏书褒奖慰谕。

辛未日，任命知青州、资政殿学士富弼为礼部侍郎。

起初，河北大水，流亡到京东的百姓不可胜数。富弼选择他辖区内丰收的五州，劝导百姓拿出粮食，得到十五万斛，加上官仓的粮食，随所在之地贮存。选择公私房屋十多万区，分散安置这些人，以便于取水砍柴。官吏从以前的资历待阙寄居的，都给予俸禄，让他们到百姓聚集的地方，挑选年老体弱有病的人给予粮食。山林池塘的利益，有可以取用来谋生的，允许流民取用，主人不得禁止。官吏都记录他们的功劳，约定为他们奏请，让他日可以按次序在朝廷受赏；大约每五天派人送酒肉饭食慰劳他们，人人尽力。流民死亡的，挖大坑埋葬，称为丛冢，亲自写文章祭奠。等到流民将要恢复本业，又各自根据远近给予粮食返乡。总共救活了五十多万人，招募为士兵的又有一万多人。皇帝听说后，派遣使者慰劳，就地升迁他的官阶。富弼说：“救灾，是守臣的职责。”推辞不接受。此前救灾的，都把百姓聚集在城郭中，煮粥给他们吃，饥民聚集导致疾病和互相践踏而死，或者等待几天，得不到粥而倒下，名义上是救助实际上杀害了他们。富弼所立的法规，简便周全周到，天下流传作为典范。

下诏调发京师禁军十指挥前往京东西路驻防，以防备盗贼，京东西路钤辖同时兼任本路安抚都监。京东安抚使富弼上言说本路突然增加驻扎禁军，担心动摇人心，希望只增加一两指挥。下诏说：“军队已经上路，等将来年成丰收，让他们返回京师。”

宣徽北院使、武昌节度使、判延州程琳请求派人替代，己卯日，加授同平章事，再次判延州。

程琳曾俘获戎人首领，没有杀他，告诫后放回，夏人也相互告知不要捕捉汉民。过了很久，有人诈称以五百户驱赶牛羊到边境请求归降，说辽兵已经打到他们的帐下了，国内大乱，愿意自动归附。程琳说：“辽兵打到他们帐下，应当全国去对付，怎么能允许有人来投降？我听说夏人正在捕捉叛逃者，这大概就是吧？不然的话，就是引诱我们。”拒绝不接受。不久贼人果然率领三万骑兵到达边境，以捕捉投降者为借口。程琳派间谍侦察得知后，关闭营门，倒挂旗帜，告诫诸将不要行动。贼人以为有防备，于是退去。

辽国耶律义先征讨富努里时，招降了许多人，乙酉日，俘虏其酋长托德勒而归。辽主亲手写诏书褒奖，因功封为武昌郡王，改任南京统军使。不久请求用统军司的钱经营生息来赡养贫民，不到期限而军器完整，百姓得以休养生息。

自从辽人把讨伐夏国的事告诉宋朝，边境警戒稍有紧张，皇帝前往便殿，询问近臣防备抵御的策略。权三司使叶清臣回答说：“陛下统治天下二十八年，没有一天自己空闲安逸，而西北两边境，连年成为祸患，难道不是将相大臣不得其人，不能为陛下张扬威德才导致这样的吗？庆历初年，刘六符来，执政大臣不能在外交谈判中折服对方，只烦劳一个使者，轻易导致二十万财物。耗尽膏血来供奉外敌，这是有识之士所以长叹的原因。现在下诏询问北使前来，以西戎为名义，如果有要求，如何回答。我听说誓书所载，彼此没有要求，何况元昊背叛边境，连年征讨，辽人岂有毫发的帮助！现在他们出兵，就要求我们帮助，破坏盟约，不也太过分了吗！如果派能言善辩的人判明是非曲直，我们理直他们理屈，岂不害怕屈服！如果放肆侵凌，正值河朔灾伤之后，野外没有房屋，我们坚壁自守，纵使他们深入，能长久停留吗？既然无处获取粮食，就应当很快逃走。然后选择骁勇将士，阻截他们归路，设伏出奇，前后夹击，即使不被擒获，也必大败。”

淯井蛮侵犯边境。

三月，庚子日，皇帝到延和殿，召辅臣观看新造的浑仪木样，当时命日官舒易简、于渊、周琮等参考梁令瓒、李淳风旧制改铸浑仪。

辛丑日，命户部副使包拯前往河北提举计置粮草。

乙巳日，高昌国向辽进贡。

此前燕赵国王洪基有病，辽主亲自到其帐中探视。壬子日，因洪基病愈，赦免杂犯死罪以下。

癸丑日，在崇政殿赐进士江夏冯京等一百七十四人及第、一百六十人出身、二百零九人同出身。甲寅日，在观文殿赐诸科及第并出身五百五十人。

下诏将河北缺粮处的士兵及戍兵迁往近南的州军，等经营边境储备有准备后，再让他们回来屯驻，这是采纳包拯的建议。广平二临马牧共占邢、洺、赵三州民田一万五千顷，此前已废其一，但漳河沃土，百姓仍不能耕种，包拯请求全部给予百姓，听从了。

丁巳日，乌库派遣使者向辽投诚，这是五国节度使耶律珊图招徕的。

庚申日，因辽人告知讨伐夏国，派遣权知开封府钱明逸等报聘，并致送赆礼。

夏季，四月，甲子日，皇帝到崇政殿，检阅知澶州宋守信所献的冲陈无敌流星弩等器械八种。

庚午日，命包拯与河北四路安抚使、转运司商议裁减冗官及淘汰不任役的军士，然后上报。

癸酉日，辽以南府宰相杲锡为南京统军使。

癸未日，梓州转运司报告淯井监夷人平定。

丁亥日，右司谏钱彦远上奏劝农疏说：“本朝转运使、提点刑狱、知州、通判，都兼带劝农之职，徒有虚文，没有劝导的实际。建议设置劝农司，以知州为长官，通判为佐官，选拔清廉强干的幕职、州县官为判官，先把垦田顷亩及户口数、陂塘、山泽、沟渠、桑柘登记在册，然后委任劝农官设法劝课，除害兴利，等年终农闲时，转运司考核而赏罚。”皇帝赞许采纳。

五月，丁酉日，以祠部员外郎任颛为河东转运使。皇帝因为河北曾赐内库金帛，现在也以五十万接济河东缺用。任颛推辞说：“朝廷刚任命使臣，委以经营财政，而立刻乞求金帛而去，不可。”皇帝认为好。

甲辰日，五国酋长率领所部归附辽。

丙午日，皇帝到后苑宝岐殿，观看割麦，回头对辅臣说：“朕新建此殿，不想种花卉而每年种麦，希望知道农事的不易。”

执政庞籍说殿中丞、馆阁校勘范镇有异材，不急于进取。丁巳日，特升直秘阁。

戊午日，辽五国节度使耶律珊图授左监门卫上将军。

六月，壬戌朔日，辽以韩国王萧惠为河南道行军都统，赵王萧孝友、汉王特布为副。当时辽军分三道，萧惠等所率的是南道，其北道是行军都统耶律达和克率领，中道是辽主亲自率领，尚未出发。

甲子日，免除河北复业百姓的租赋两年。

乙丑日，以太子右清道率府率叔韶为右领军卫将军，仍赐进士及第，不久加文州刺史。叔韶曾献所著文章，召试学士院，入优等，特升迁。入朝谢恩，命坐赐茶，对他说：“宗室子弟好学的没有几个，唯独你以文章得进士第，此前大概没有。”又拿出《九经》赐给他。后来以图书赐正刺史以上，叔韶本不该得，唯独赐给他。叔韶是德恭的曾孙。宗室召试从叔韶开始。

辽审查囚犯。

丙寅日，辽行十二神纛礼。

甲戌日，以贾昌朝为观文殿大学士、判都省，朝会时班位在中书、门下，看其仪物。观文殿设置大学士从此开始，并下诏今后非曾经任宰相的不得授。

戊寅日，下诏中书、枢密不是聚会议事，不得接待宾客。

庚辰日，准布向辽进贡马驼珍玩。

辛巳日，夏向辽进贡，辽人扣留其使者不遣还。

壬午日，改命同刊修《唐书》、翰林侍读学士宋祁为刊修官。

乙酉日，同知谏院临颍李兑、侍御史知杂事何郯、监察御史陈旭等上言：“近年臣僚有缴奏交亲往来书信的，朝廷必定推究其事而施行，于是使圣世形成告讦的风俗。从今以后除非情涉不敬，不得缴奏书信上报；其官司请求不合法的，自当依法论处。”听从。

丁亥日，监察御史陈旭上言：“三馆职事，是文儒的高选；近来用人越来越轻率，于是成为贵游进取的要途。庆历中曾有诏旨，今后现任、前任两省及两大省以上官，不得陈乞子弟、亲戚入馆阁职事。但被额外恩宠阻挠，又搁置不用。希望申明前敕，严为科禁，淘汰滥进，务必使其选清正，使在位者都是文行充实之人。然后举用旧例，特在闲暇时，延请以备咨询，对于治体不无益处。”下诏：“今后近上臣僚，援引旧例奏乞子孙得试的，如果考试通过，只给转官或出身，不再除授馆阁。”

辽主举行再生礼。

戊子日，太子少傅致仕李若谷去世。下诏因其子李淑在近侍，优赠太子太傅，今后不得为例。

下诏：“转运使、提点刑狱所补官吏贪污受贿，失于觉察的降职罢黜。”

秋季，七月，丙申日，定州下雨。起初，知定州韩琦上言：“河朔久不下雨，祈祷没有应验。如果出自圣上心意，祈祷于天地山川，应获好雨。”不久派秘阁校理张子思持密词到北岳祈祷。此时因雨足上报。

丁酉日，下诏臣僚不得保荐亲近内臣。

翰林侍读学士、右谏议大夫张锡，在宫中讲书，皇帝赞叹他博学，飞白书“博学”二字赐给他，于是问治理之道，张锡回答说：“节制嗜欲，是治身之本；审慎刑罚，是治国之本。”当时贵妃正受宠幸，所以张锡以此讽谏。皇帝改变脸色说：“卿言很好，遗憾用卿晚了。”

戊戌日，辽主亲自率领军队讨伐夏国，以太弟重元、北院大王耶律仁先为前锋。

辛丑日，翰林侍读学士、右谏议大夫张锡去世，以白金三百两助其丧事，赠工部侍郎。

戊申日，以集贤校理李中师为提点开封府界诸县镇公事。李中师是开封人，宰相陈执中所推荐。

八月，辛酉朔日，辽军渡河，不见敌人而还。

辽主所乘的战舰，就是耶律多珍所造的楼船，辽主非常喜欢。后来曾亲自赐酒，问他要什么，耶律多珍说：“臣有幸受圣恩，得以效劳，万死不能报国，还敢有什么要求！”辽主更加高兴，亲手在耶律多珍衣襟上写：“勤国忠君，举世无双。”

壬戌日，工部侍郎、平章事陈执中罢为兵部尚书、知陈州。此前黄河决口百姓流亡，灾异多次出现，陈执中无所建树，只接待卜相术士。言官多次攻击他，因而论陈执中越次用李中师为府界提点及吕昌龄等出入门下，不协众望，而陈执中也因足疾辞位，下诏听从其请。翰林学士孙抃草制，于是除尚书左丞。文彦博、宋庠说恩礼太薄，于是下学士院贴麻，改命。

以枢密使宋庠为兵部侍郎、平章事，参知政事庞籍为工部侍郎、充枢密使，枢密副使高若讷为工部侍郎、参知政事，翰林侍读学士梁适为左谏议大夫、枢密副使。

甲申日，皇帝到崇政殿，策试贤良方正能直言极谏，殿中丞吴奎所对入第四等，以吴奎为太常博士、通判陈州。吴奎是北海人，曾为广信军判官，白天理事，夜间读书不睡。杨怀敏增广北边屯田，以至夺取民谷地，无人敢对抗。吴奎上书论其不便，知保州王果也多次争论；杨怀敏派人告王果其他事，下诏设狱推究，吴奎为王果极力辩白，得以免罪。庆历中宿卫之变，杨怀敏当轮值而得罪轻，吴奎当时监京东排岸司，上疏说：“臣听说勾当皇城司六人，其中五人已被贬谪，唯独杨怀敏还留任，人们都说陛下偏爱近幸而屈公法，臣私下为陛下痛惜！况且内外传闻，且捕获贼人之时，陛下宣令不要杀，而左右就屠杀了，这必定有同谋者，怕事情泄露而杀之以灭口。不然，为何不奉诏？”皇帝非常器重他。

卫士王安，与其同党相互厌恶，暗藏刀在衣箱中，跟随勾当引见司杨景宗进入禁门。已被守门者所得，杨景宗就隐瞒不报告。御史中丞郭劝请求先治杨景宗罪，奏章两次上，不听，又在朝廷争论数日。乙酉日，责罚杨景宗到均州安置。杨景宗请求全部交纳官爵，留居京师，御史何郯极力说不可。过了一个多月，才从均州迁邓州。

太子少师致仕石中立去世，赠太子太傅，谥文定。

石中立喜欢谐谑，但熟悉台阁故事，不急于求名。起初，家产年入百万钱，末年花费几乎耗尽。皇帝听说他生病，赐银三百两。死后，其家甚至不能办丧事。

九月，乙未日，以权三司使张尧佐为礼部侍郎、三司使。监察御史陈旭说张尧佐以后宫亲属，不宜让他掌管国家财政，不听。

下诏河东、河北经略安抚使司：“辽出兵讨伐夏人，其边防要地，选派将佐，严加防备抵御。”当时司天说太阴侵犯毕宿，主边兵，赵地有忧患的缘故。

乙巳日，广南西路转运司报告说广源州的蛮族侵犯邕州，朝廷下诏让江南、福建等路调发军队防备。广源州在邕州西南，是郁江的发源地，山势险峻幽深，出产黄金和丹砂，有一些村落和城邑。当地习俗是椎髻左衽，善于战斗，轻视死亡，喜欢作乱。他们的先辈韦氏、黄氏、周氏、侬氏担任首领，互相劫掠。唐朝邕管经略使徐申优厚安抚他们，黄氏进纳贡赋，十三部、二十九州蛮族都安定下来。自从交趾蛮占据安南，广源虽然号称邕管西部的羁縻州，实际上却为交趾服役。

当初，有个叫侬全福的人，掌管傥犹州，他的弟弟侬存禄掌管万涯州，侬全福妻子的弟弟侬当道掌管武勒州。有一天，侬全福杀了侬存禄和侬当道，吞并了他们的地盘。交趾愤怒，出兵俘虏了侬全福和他的儿子侬智聪带回去。他的妻子阿侬，本来是左江武勒族人，辗转流落到傥犹州，侬全福娶了她。侬全福被俘后，阿侬就嫁给了商人，生下一个儿子，取名智高，十三岁时杀了他的商人父亲，说：“天下岂能有第二个父亲！”于是冒姓侬，和他的母亲逃到雷火洞。他的母亲又嫁给了特磨道侬夏卿。过了很久，侬智高又和他母亲出来占据傥犹州，建立国家，国号大历。交趾又攻下傥犹州，抓获侬智高，赦免了他的罪过，让他掌管广源州，又把雷火、频婆四洞和思浪州归属给他。但侬智高内心怨恨交趾，过了四年，便袭击占据了安德州，僭号称南天国，改年号为景瑞，从此开始入侵。

辽国萧惠讨伐西夏时，战舰和粮船连绵数百里。进入敌境后，侦察兵距离不远，铠甲装在车上，军士不能骑马。诸将请求防备不测，萧惠说：“谅祚必定亲自迎接车驾，哪里有空来管我们！无故设防，只是自己疲惫罢了。”辽主已经返回，萧惠仍然进军。丁未日，营寨栅栏还没建好，西夏人突然到来，萧惠和部下来不及穿上铠甲就逃跑，追兵射箭，萧惠几乎不能逃脱，士卒死伤不计其数。

戊午日，太白星侵犯南斗星。

己未日，废除武举。

当初，范祥建议改革盐法，议论的人争相说它不便，朝廷唯独认为可行，委托范祥推行。于是侍御史知杂事何郯说：“风闻改法以来，商旅因为官盐涨价，获利已经微薄，很少有人申请办税。陕西一路，已经亏损课税收入一百多万贯，其余各路，比起以前也全都骤然减少了卖盐的现钱，严重影响支用。加上陕西民间官盐价格高，很多人因为卖私盐而事败，刑法禁令很烦琐，官府和私人都得不到好处，长久下去怎么施行！臣认为事情有百利才可以商议变革，变革后不如以前，就应当恢复旧制。”冬季，十月壬戌日，派遣户部副使包拯与陕西转运使商议盐法。

丁丑日，下诏：“妇女所戴的冠，高度不得超过四寸，宽度不得超过一尺，梳子长度不得超过四寸，并且不得用角制作，违者严加惩处。”

此前宫中流行白角冠梳，人们争相效仿，称为内样。那种冠名叫垂肩，甚至有长达三尺的，梳子长度也超过一尺。御史刘元瑜认为是服饰妖异，请求禁止，所以下了这道诏令。很多妇女因此受到刑罚，被有识之士嗤笑，都作歌词嘲讽。

壬午日，下诏：“马铺昼夜行驶四百里，急脚递行驶五百里。”

侍御史知杂事何郯说：“陕西新设置的保捷兵士，年龄在五十岁以上以及身材短小衰弱不合格的人，如果不愿留在军中，允许他们自己陈述，裁减放归务农。这些人长期练习武艺，现在如果放归罢免，也须要设置簿籍管辖。并请求按照他们居住的乡社附近，像河北义勇那样，团结成指挥，设置人员和节级管辖。边郡每年用这些军士轮流防守的地方，也令逐年减少人数，若边界有紧急情况，这些被放归的人还可以追集守城，代替精兵出战，对事情也没有荒废缺失。如今财力十分困乏，这也是节省费用的一种办法。”枢密使庞籍唯独认为他的话可行。省兵的提议，实际上是由何郯发起的。

这个月，辽国北道行军都统耶律达和克率领准布诸军攻打西夏凉州，到达贺兰山，俘获了西夏国主的嫡母及其官僚家属回来。西夏派三千人据守险要奋力抵抗，被击败，都监萧慈氏弩战死在阵中。

十一月丙申日，加赠虢州刺史种世衡为成州团练使。此前，种世衡的长子种古到朝廷陈述：“父亲种世衡在青涧城时，曾派王嵩进入西夏进行反间，其当权大臣雅尔、旺荣兄弟都被诛杀，元昊因此势力衰弱，纳款称臣。经略使庞籍掩盖父亲的功劳，自己取得了两府职位。”庞籍当时在枢密院，详细说明：“王嵩进入敌境就被囚禁，元昊仍然像以前一样任用旺荣。元昊想和好，先让旺荣写信给边将。元昊的妻子是旺荣的妹妹，元昊废黜了他的妻子，旺荣兄弟心生怨恨。元昊称臣两年后，旺荣谋杀元昊，事情败露被诛杀，并非因为王嵩的反间。臣与范仲淹、韩琦，都预先接受中书省的札子，等待西部事务平定后授予两府职位，之后范仲淹、韩琦先被授予，臣随后，并不是专门因为招怀的功劳，文书都在可以验证。”朝廷虽然知道种古胡言乱语，还是顾念种世衡的旧功，从东染院使赠官刺史，录用了他未出仕的儿子。种古又上书诉苦赏赐微薄，于是加赠团练使，特授种古为天兴尉，命令御史台押送他出城，催促他赴任。等到庞籍罢官，种古又辩理，下御史台考核事实，以庞籍上奏的王嵩奏疏为定论。下诏将此事交付史官，允许种古调任便于居住的州郡。

下诏：“河北受灾百姓中年龄八十岁以上以及重病、贫穷不能自存的人，每人赐给米一石，酒一斗。”

辛丑日，下诏：“百姓有冤屈，贫穷不能到朝廷申诉的，允许向监司陈诉，由监司上报。”

戊午日，杨怀敏被罢免内侍副都知，任三陵副使。当初，杨怀敏从高阳关钤辖入朝奏事，被任命为副都知。知制诰胡宿负责起草制书，于是说：“杨怀敏因为宿卫不谨慎，致使叛逆之徒偷偷进入宫闱，又不能活捉他们。议论者认为他是想灭口。罪责在杨怀敏和杨景宗两人。能够不被彻底追究处死，已经算是幸运了，岂能再留在陛下左右！臣不敢起草制书，当即封还报告。”皇帝怀疑胡宿的职务不应当说这话，第二天，对宰相说：“前代有这种先例吗？”文彦博回答说：“唐朝给事中袁高不草拟卢杞的制书，近来富弼也曾封还词头。”皇帝的心意才释然。谏官钱彦远对胡宿说：“仁者必有勇，在您身上看到了。”不久其他舍人为杨怀敏起草了制书，钱彦远和台官不断论奏，过了半个月，最终罢免了杨怀敏。胡宿听说杨怀敏被任命为三陵副使，对人说：“杨怀敏必死。祖宗神灵所在之处，大奸大恶岂能逃脱！”没过多久，杨怀敏果然死了。

十二月壬戌日，下诏：“陕西保捷兵年龄在五十岁以上以及短小衰弱不能服役的，允许归农；如果没有田园可归的，减为小分。”总共放归三万五千多人，都欢呼着回到家中。在籍的还有五万多人，悲伤流泪，恨不得都离开。陕西边境，每年花费七万缗钱养活一个保捷兵，从此每年节省缗钱二百四十五万，陕西的民力稍微得到喘息。

当初，枢密使庞籍与宰相文彦博，因为国家用度不足，建议裁减军队，众人议论纷纷，说不可行，边境诸将争论尤其激烈，并且说士兵都熟悉刀弓，不愿意回家务农，一旦失去衣粮，必定聚集为盗贼，皇帝也怀疑。文彦博与庞籍共同上奏：“如今公私困乏，上下惶恐，没有别的原因，正是由于养兵太多罢了，如果不裁减放归，无法得到休养生息。万一果然聚众为盗，臣请以死担当。”皇帝于是下定了决心。后来判延州李昭亮又上奏说陕西所免除的保捷兵特别多，很多人缩着脖子弯曲膝盖，假装矮小来欺骗官府。庞籍说：“士兵如果不愿意归农，为什么这样欺诈呢！”皇帝深以为然。

甲子日，派遣入内供奉高怀政督促捕拿邕州盗贼。

壬申日，观文殿大学士、右仆射、判都省贾昌朝，再次任山南东道节度使、同平章事、判郑州。

戊寅日，辽国庆陵的林木发生火灾。

己卯日，辽国审讯囚犯，有个弟弟跟随哥哥做盗贼的，兄弟俩都没有儿子，特别赦免了弟弟。

这一年，西夏改年号为延嗣宁国。