志
卷四十七食货二
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○岁课
山林川泽的出产,比如金、银、珠、玉、铜、铁、水银、朱砂、碧甸子、铅、锡、矾、硝、碱、竹、木之类,都是天地自然所生之利,是治国者所必需的资源,但也有因此使百姓受害的情况。元朝兴起后,根据当地人呈献,确定了每年应缴的课税,多的不全部征收,少的不强行索取,如果不是懂得理财之道的人,能做到这样吗?
产金的地方,在腹里有益都、檀州、景州;辽阳行省有大宁、开元;江浙行省有饶州、徽州、池州、信州;江西行省有龙兴、抚州;湖广行省有岳州、澧州、沅州、靖州、辰州、潭州、武冈、宝庆;河南行省有江陵、襄阳;四川行省有成都、嘉定;云南行省有威楚、丽江、大理、金齿、临安、曲靖、元江、罗罗、会川、建昌、德昌、柏兴、乌撒、东川、乌蒙。
产银的地方,在腹里有大都、真定、保定、云州、般阳、晋宁、怀孟、济南、宁海;辽阳行省有大宁;江浙行省有处州、建宁、延平;江西行省有抚州、瑞州、韶州;湖广行省有兴国、郴州;河南行省有汴梁、安丰、汝宁;陕西行省有商州;云南行省有威楚、大理、金齿、临安、元江。
产珠的地方,有大都,有南京,有罗罗,有水达达,有广州。
产玉的地方,有于阗,有匪力沙。
产铜的地方,在腹里有益都;辽阳行省有大宁;云南行省有大理、澄江。
产铁的地方,在腹里有河东、顺德、檀州、景州、济南;江浙行省有饶州、徽州、宁国、信州、庆元、台州、衢州、处州、建宁、兴化、邵武、漳州、福州、泉州;江西行省有龙兴、吉安、抚州、袁州、瑞州、赣州、临江、桂阳;湖广行省有沅州、潭州、衡州、武冈、宝庆、永州、全州、常宁、道州;陕西行省有兴元;云南行省有中庆、大理、金齿、临安、曲靖、澄江、罗罗、建昌。
产朱砂、水银的地方,在辽阳行省有北京;湖广行省有沅州、潭州;四川行省有思州。
产碧甸子的地方,有和林,有会川。
产铅、锡的地方,在江浙行省有铅山、台州、处州、建宁、延平、邵武;江西行省有韶州、桂阳;湖广行省有潭州。
产矾的地方,在腹里有广平、冀宁;江浙行省有铅山、邵武;湖广行省有潭州;河南行省有庐州、河南。
产硝、碱的地方,有晋宁。至于竹、木的出产,各处都有,不能一一详述。
起初,金课的兴起,是从世祖开始的。在益都的金课,至元五年,命令于从刚、高兴宗用漏籍民户四千人,在登州栖霞县淘金。十五年,又把淘金户二千人签充军户的,交给益都、淄莱等路淘金总管府,依旧淘金。他们的课税向太府监缴纳。在辽阳的金课,至元十年,允许李德仁在龙山县胡碧峪淘采,每年缴纳课金三两。十三年,又在辽东双城及和州等处开采。在江浙的金课,至元二十四年,设立提举司,把建康等处淘金夫共七千三百六十五户归属管理,所管辖的金场共七十余所。不久因为建康没有金,撤销提举司,罢免淘金户,徽州、饶州、池州、信州的课税都归于有关部门。在江西的金课,至元二十三年,抚州乐安县小曹一年办金一百两。在湖广的金课,至元二十年,拨常德、澧州、辰州、沅州、靖州民户一万人,交给金场转运司淘金。在四川的金课,元贞元年,因为害民而罢除。在云南的金课,至元十四年,各路总共缴纳金一百零五锭。这些是金课兴革可以考证的情况。
银课在大都的,至元十一年,允许王庭璧在檀州奉先等洞开采。十五年,命令关世显等人在蓟州丰山开采。在云州的,至元二十七年,拨民户在望云冶炼,设从七品官掌管。二十八年,又开聚阳山银场。二十九年,于是设立云州等处银场提举司。在辽阳的,延祐四年,惠州银洞三十六眼,设立提举司办理课税。在江浙的,至元二十一年,建宁南剑等处设立银场提举司冶炼。在湖广的,至元二十三年,韶州路曲江县银场允许百姓冶炼,每年缴纳银三千两。在河南的,延祐三年,李允直承包罗山县银场,课银三锭。四年,李珪等人承包霍丘县豹子崖银洞,课银三十锭,所得的矿石,大抵以十分之三交给官府。这些是银课兴革可以考证的情况。
珠课在大都的,元贞元年,允许百姓在杨村、直沽口打捞采集,命令官府购买。在南京的,至元十一年,命令灭怯、安山等人在宋阿江、阿爷苦江、忽吕古江采集。在广州的,在大步海采集。其他如兀难、曲朵剌、浑都忽三条河的珠,至元五年,迁移凤哥等户打捞。胜州、延州、乃延等城的珠,十三年,命令朵鲁不等人打捞。这些是珠课兴革可以考证的情况。
玉课在匪力沙的,至元十一年,迷儿、麻合马、阿里三人说,淘玉的户原有三百,经过战乱散失逃亡,存活的只有七十户,他们的力量不足,而匪力沙地方附近有民户六十,常常一同淘玉。于是免除他们的差徭,与淘玉户同等对待,所淘的玉,在忽都、胜忽儿、舍里甫丁三人设立的水站,递送到京师。这些是玉课兴革可以考证的情况。
铜课在益都的,至元十六年,拨户一千,在临朐县七宝山等处开采。在辽阳的,至元十五年,拨采木夫一千户,在锦州、瑞州鸡山、巴山等处开采。在澄江的,至元二十二年,拨漏籍户在萨矣山冶炼,共十一所。这些是铜课兴革可以考证的情况。
铁课在河东的,太宗丙申年,在西京州县立炉,拨冶户七百六十冶炼。丁酉年,在交城县立炉,拨冶户一千冶炼。至元五年,开始设立洞冶总管府。七年撤销。十三年,设立平阳等路提举司。十四年又撤销。之后废置不常。大德十一年,允许百姓冶炼,官府抽分。到武宗至大元年,重新设立河东都提举司掌管。所隶属的冶有八处:大通、兴国、惠民、利国、益国、闰富、丰宁,丰宁的冶有两处。在顺德等地的,至元三十一年,拨冶户六千冶炼。大德元年,设都提举司掌管,之后也废置不常。到延祐六年,才罢免两个提举司,合并为顺德广平彰德等处提举司。所隶属的冶有六处:神德、左村、丰阳、临水、沙窝、固镇。在檀州、景州等地的,太宗丙申年,开始在北京拨户冶炼。中统二年,设立提举司掌管,之后也废置不常。大德五年,才合并檀州、景州三个提举司为都提举司,所隶属的冶有七处:双峰、暗峪、银崖、大峪、五峪、利贞、锥山。在济南等地的,中统四年,拘括漏籍户三千冶炼。至元五年,设立洞冶总管府,之后也废置不常。到至大元年,重新设立济南都提举司,所隶属的监有五处:宝成、通和、昆吾、元国、富国。在各行省的,只有江浙、江西、湖广的课税最多。铁的种类不一,有生黄铁、生青铁、青瓜铁、简铁,每引二百斤。这些是铁课兴革可以考证的情况。
朱砂、水银课在北京的,至元十一年,命令蒙古都喜用恤品人户在吉思迷之地采炼。在湖广的,沅州五寨萧雷发等人每年包纳朱砂一千五百两,罗管赛包纳水银二千二百四十两。潭州安化县每年办朱砂八十两、水银五十两。碧甸子课在和林的,至元十年,命令乌马儿采集。在会川的,二十一年,输送一千余块。这些是朱砂、水银、碧甸子课兴革可以考证的情况。
铅、锡课在湖广的,至元八年,辰州、沅州、靖州等处转运司印造锡引,每引计锡一百斤,官府收取钞三百文,客商买引后,到各冶支取锡贩卖。没有引的,比照私盐减等杖六十,锡没收入官。这些是铅、锡课兴革可以考证的情况。
矾课在广平的,至元二十八年,路鹏举献磁州武安县矾窑十所,一年办白矾三千斤。在潭州的,至元十八年,李日新自己出工本,在浏阳永兴矾场煎烹,每十斤官府抽取其二。在河南的,二十四年,在无为路设立矾课所,每矾一引重三十斤,价钞五两。这些是矾课兴革可以考证的情况。
竹的出产虽然不一,但腹里的河南、怀孟,陕西的京兆、凤翔,都有官府的竹园。建国初期,都设立司竹监掌管,每年命令税课所官员按时采伐,定价三等,在民间交易。至元四年,开始命令制国用使司印造怀孟等路司竹监竹引一万道,每道收工墨钱一钱,凡发卖都发给引。到二十二年,罢除司竹监,允许百姓自行贩卖缴纳税收。第二年,又采用郭畯的话,在卫州重新设立竹课提举司,凡是辉州、怀州、嵩州、洛州、京襄、益都、宿州、蕲州等处的竹货都归属管理。在官府的办课,在百姓的缴税。二十三年,又命令陕西竹课提领司差官在辉州、怀州办课。二十九年,丞相完泽说:“怀孟的竹课,连年砍伐已经损伤。课税没有出处,就向百姓征收。应当罢除其课,让竹生长数年。”世祖听从了。这些是竹课兴革可以考证的情况。至于硝、碱、木课,它们的兴革没有档案可考,所以不记载了。
天历元年岁课的数字:
金课:
腹里,四十锭四十七两三钱。
江浙行省,一百八十锭一十五两一钱。
江西行省,二锭四十两五钱。
湖广行省,八十锭二十两一钱。
河南行省,三十八两六钱。
四川行省,麸金七两二钱。
云南行省,一百八十四锭一两九钱。
银课:
腹里,一锭二十五两。
江浙行省,一百一十五锭三十九两二钱。
江西行省,四百六十二锭三两五钱。
湖广行省,二百三十六锭九两。
云南行省,七百三十五锭三十四两三钱。
铜课:
云南行省,二千三百八十斤。
铁课:
江浙行省,额外铁二十四万五千八百六十七斤,课钞一千七百三锭一十四两。
江西行省,二十一万七千四百五十斤,课钞一百七十六锭二十四两。
湖广行省,二十八万二千五百九十五斤。
河南行省,三千九百三十斤。
陕西行省,一万斤。
云南行省,一十二万四千七百一斤。
铅锡课:
江浙行省,额外铅粉八百八十七锭九两五钱,铅丹九锭四十二两二钱,黑锡二十四锭一十两二钱。
江西行省,锡一十七锭七两。
湖广行省,铅一千七百九十八斤。
矾课:
腹里,三十三锭二十五两八钱。
江浙行省,额外四十二两五钱。
河南行省,额外二千四百一十四锭三十三两一钱。
硝碱课:
晋宁路,二十六锭七两四钱。
竹木课:
腹里,木六百七十六锭十五两四钱,额外木七十三锭二十五两三钱;竹二锭四十两,额外竹一千一百三锭二两二钱。
江浙省,额外竹木九千三百五十五锭二十四两。
江西省,额外竹木五百九十锭二十三两三钱。
河南省,竹二十六万九千六百九十五竿,板木五万八千六百条,额外竹木一千七百四十八锭三十两一钱。
盐法
国家所需的资源中,获利最广的莫过于盐。自从汉代桑弘羊开始专卖盐,后世没有放弃这种利益的。元朝初年,以酒醋、盐税、河泊、金、银、铁冶六项,向百姓征收赋税,每年定额白银一万锭。太宗庚寅年,开始实行盐法,每张盐引重四百斤,价格是银十两。世祖中统二年,减为银七两。至元十三年攻取宋朝后,江南的盐收入尤其多,每引改为中统钞九贯。二十六年,增加到五十贯。元贞丙申年,每引又增加到六十五贯。至大己酉年到延祐乙卯年,七年之间,连续增加到一百五十贯。凡是伪造盐引的,一律斩首,没收其家产,交给告发人充赏。犯私盐罪的,服徒刑两年,杖七十,只没收财产的一半;有告发的人,从没收的财产中分一半赏给他。销售盐各有郡县区域,越界销售的,比私盐罪减一等,将其盐的一半没收官府,一半赏给告发人。但每年办纳的盐课,难易各不相同。有的因自然凝结而取,是解池的颗盐。有的煮海后才成盐,是河间、山东、两淮、两浙、福建等处的末盐。只有四川的盐出自盐井,深的达数百尺,打水煮制,比其他地方最难。现在按各地所产的地方来说。
大都的盐:太宗丙申年,最初在白陵港、三叉沽、大直沽等地设置盐司,设立熬盐煎办,每引有工本钱。世祖至元二年,又增设宝坻三盐场,灶户的工本,每引为中统钞三两,与清州、沧州相同。八年,因大都民户多食用私盐,导致国家盐课亏损,按人口供给食盐。十九年,撤销大都及河间、山东三盐运司,设立户部尚书、员外郎各一员,另给印信,令在大都设置官局卖盐引,盐商买引后,到各盐场领盐发卖。每年灶户的工本,省台派官按季度分给。十九年,改设立大都芦台、越支、三叉沽盐使司一个。二十五年,重新设立三叉沽、芦台、越支三个盐使司。二十八年,增加灶户工本,每引为中统钞八两。二十九年,因饥荒减盐课一万引,并入京兆盐运司添办。大德元年,于是撤销大都盐运司,并入河间。
河间的盐:太宗庚寅年,最初设立河间税课所,设置盐场,拨给灶户二千三百七十六户隶属。每袋盐重四百斤。甲午年,设立盐运司。庚子年,改设立提举盐榷所,每年办盐三万四千七百袋。癸卯年,改设立提举沧清盐课使所,每年办盐九万袋。定宗四年,改真定河间等路课程所为提举盐榷沧清盐使所。宪宗二年,又改河间课程所为提举沧清深盐使所。八年,每袋盐增加到四百五十斤。世祖中统元年,改设立宣抚司提领沧清深盐使所。四年,改沧清深盐提领所为转运司。这一年,办银七千六十五锭,米三万三千三百余石。至元元年,又增加三分之一。二年,改设立河间都转运司,每年办盐九万五千袋。七年,开始定例每年煎盐十万引,办课银一万锭。十二年,改设立都转运使司,添灶户九百余户,增加盐课二十万引。十八年,因河间灶户劳苦,增加工本为中统钞三贯。这一年,又增加灶户七百八十六户。十九年,撤销河间都转运司,改设立清州、沧州两个盐使司。二十二年,重新设立河间等路都转运盐使司,增加盐课为二十九万六百引。二十三年,改设立河间都转运司,统一办理盐酒税课。二十五年,增加工本为中统钞五贯。二十七年,增加灶户四百七十户,办盐三十五万引。至大元年,又增加到四十五万引。延祐元年,因亏课,停止煎盐五万引。从此到天历年间,每年都办盐四十万引,所属的盐场共二十二个。
山东的盐:太宗庚寅年,最初设立益都课税所,拨给灶户二千一百七十户隶属,每银一两,得盐四十斤。甲午年,设立山东盐运司。中统元年,每年办银二千五百锭。三年,命课税隶属山东都转运司。四年,令益都山东民户,每月购买食盐三斤;逃亡的灶户,招民户补充。这一年,办银三千三百锭。至元二年,改设立山东转运司,办课银四千六百锭十九两。这一年,户部制造山东盐引。六年,增加每年办盐为七万一千九百九十八引,从此每年增加。到十二年,改设立山东都转运司,每年办盐十四万七千四百八十七引。十八年,增加灶户七百户,又增加盐为十六万五千四百八十七引,灶户工本钱也增加为中统钞三贯。二十三年,每年办盐二十七万一千七百四十二引。二十六年,减少为二十二万引。大德十年,又增加为二十五万引。至大元年之后,每年办正盐和余盐为三十一万引,所属的盐场共十九个。
河东的盐:出自解州盐池,盐池方圆一百二十里,每年五月,场官观察池盐自然结出,令工夫搬取盐花。其方法必须遇到大晴天,池盐才能结成,如果遇到阴雨,就不能成盐了。太宗庚寅年,最初设立平阳府征收课税所,根据实际办课,每盐四十斤,得银一两。癸巳年,拨给新投降的民户一千户,命盐使姚行简等人修理盐池损坏的地方。宪宗壬子年,又增拨一千八十五户,每年捞盐一万五千引,办课银三千锭。世祖中统二年,最初设立陕西转运司,仍在路村设置解盐司。三年,因太原民户自己煎制小盐,每年办课银一百五十锭。五年,又增加小盐课银为二百五十锭。至元三年,告谕陕西四川,将所办的盐课送往行制国用使司缴纳,盐引由制国用使司发给。四年,设立陕西四川转运司。六年,设立太原提举盐使司,直接隶属制国用使司。十年,命捞盐户九百八十余户,每丁捞盐一石,给工价钞五钱。每年办盐六万四千引,合计中统钞一万一千五百二十锭。二十三年,改设立陕西都转运司,兼办盐、酒、醋、竹等课。二十九年,减少大都盐课一万引,并入京兆盐司添办。同年五月,又撤销一个京兆盐司,只保留盐运司。大德十一年,增加年额为八万二千引。至大元年,又增加煎余盐为二万引,总共为十万二千引。延祐三年,因盐池被雨损坏,只办课钞八万二千余锭。于是晋宁、陕西的百姓改食常仁红盐,怀孟、河南的百姓改食沧盐。五年,于是免除河南、怀孟、南阳三路当年的陕西盐课,仍授盐运使及所辖路府州县的正官兼管渠堰事务,责令疏通堵塞。六年,改陕西运司为河东解盐等处都转运盐使司,直接隶属中书省。十月,撤销陕西行省委派的巡盐官六十八员,添设通判一员,另铸分司印两颗。又撤销捞盐提领二十员,改设立提领所两个,增加余盐五百料。这一年,实际捞盐十八万四千五百引。天历二年,办课钞三十九万五千三百九十五锭。
四川的盐:盐场共十二个,盐井共九十五个,在成都、夔府、重庆、叙南、嘉定、顺庆、潼川、绍庆等路的万山之间。元初,设立拘榷课税所,分拨灶户五千九百余户隶属,根据实际办课。后来因盐井废弃损坏,四川军民多食用解盐。至元二年,设立兴元四川盐运司,修理盐井,仍禁止解盐不许过界。八年,撤销四川茶盐运司。十六年,重新设立。十八年,将盐课并入四川道宣慰司。十九年,重新设立陕西四川转运司,统一办理盐课。二十二年,改设立四川盐茶运司,分京兆运司为两个,每年煎盐一万四百五十一引。二十六年,一万七千一百五十二引。皇庆元年,因灶户艰苦,减少煎余盐五千引。天历二年,办盐二万八千九百一十引,计钞八万六千七百三十锭。
辽阳的盐:太宗丁酉年,最初命北京路征收课税所,以大盐泊的硬盐设立随车随引载盐的法令,每盐一石,价银七钱半,附带交纳匠人米五升。癸卯年,合懒路每年办课白布二千匹,恤品路布一千匹。至元四年,设立开元等路运司。五年,禁止东京懿州乞石儿硬盐,不许过涂河界。这一年,告谕各位下的盐课按例缴纳。二十四年,滦州四处的盐课,原来每年缴纳羊一千只的,也令按例缴纳钞。延祐二年,又命食盐人户,每年办课钞,每两大致加五。
两淮的盐:至元十三年命提举马里范张依照宋朝旧例办课,每引重三百斤,其价格为中统钞八两。十四年,设立两淮都转运使司,每引开始改为四百斤。十六年,定额办五十八万七千六百二十三引。十八年,增加为八十万引。二十六年,减少十五万引。三十年,因襄阳百姓改食扬州盐,又增加八千二百引。大德四年,告谕两淮盐运司设立关防的办法,凡是盐商经过批验所发卖的,所官收批引牙钱,那些不经过批验所的,本仓就地收取。八年,因灶户艰苦,派官研究商议,停止煎盐五万余引。天历二年,定额办正盐和余盐九十五万七十五引,计中统钞二百八十五万二百二十五锭,所属的盐场共二十九个,其工本钞也从四两递增到十两。
两浙的盐:至元十四年,设立运司,每年办九万二千一百四十八引。每引分为二袋,每袋依照宋朝十八界会子,折合中统钞九两。十八年,增加到二十一万八千五百六十二引。十九年,每引在旧价之上增加钞四贯。二十一年,设置常平局,以平抑民间盐价。二十三年,增加每年办盐为四十五万引。二十六年,减少十万引。三十年,设置官局在海滨渔所卖盐和鱼盐。三十一年,合并煎盐地四十四处为三十四场。大德三年,设立两浙盐运司检校所四个。五年,增加数额为四十万引。至大元年,又增加余盐五万引。延祐六年,撤销四个检校所,设立嘉兴、绍兴等处盐仓官,三十四场各场设盐运官一员,每年办盐五十万引。七年,各运司盐课以十分为率,收取白银一分,每银一锭,折合盐课四十锭。其工本钞,浙西十一场正盐每引递增到二十两,余盐到二十五两;浙东二十三场正盐每引递增到二十五两,余盐到三十两。
福建的盐:至元十三年,开始征收盐税,共六千零五十五引。十四年,设立市舶司,兼办盐税。二十年,增加到五万四千二百引。二十四年,改设福建等处转运盐使司,每年办理盐六万引。二十九年,撤销福建盐运司和盐使司,改设福建盐课提举司,盐增加到七万引。大德四年,重新设立盐运司。九年,又撤销,并入本道宣慰司。十年,又设立盐课都提举司,盐增加到十万引。至大元年,又增加到十三万引。四年,改设福建盐运司。至顺元年,实际办理盐税三十八万七千七百八十三锭。其工本钞,煎盐每引递增到二十贯,晒盐每引到一十七贯四钱。管辖的盐场有七个。
广东的盐:至元十三年,攻克广州,沿袭宋朝旧制,设立提举司,根据实际办理盐税。十六年,设立江西盐铁茶都转运司,下属盐使司六个,各盐场设立管勾。这一年,办理盐六百二十一引。二十二年,将江西盐划归广东宣慰司,每年办理一万零八百二十五引。二十三年,合并广东盐司和市舶提举司为广东盐课市舶提举司,每年办理盐一万一千七百二十五引。大德四年,增加到正余盐二万一千九百八十二引。十年,又增加到三万引。十一年,三万五千五百引。至大元年,又增加余盐一万五千引。延祐二年,每年煎盐五万零五百引。五年,又增加到五万零五百五十二引。管辖的盐场共十三个。
广海的盐:至元十三年,最初设立广海盐课提举司,办理盐二万四千引。三十年,又设立广西石康盐课提举司。大德十年,增加一万一千引。至大元年,又增加余盐一万五千引。延祐二年,正余盐总计为五万零一百六十五引。
天下一年总共办理的数量,只有天历年间的可以考证,现在一并记载如下:
盐,总共二百五十六万四千余引。
盐课钞,总共七百六十六万一千余锭。
茶法
茶叶专卖开始于唐德宗,到宋朝就成为国家赋税,数额与盐相等。元代的茶税,由简到繁,大致沿袭宋朝旧制而制定。
世祖至元五年,采纳运使白赓的建议,对成都茶实行专卖,在京兆、巩昌设立机构发卖,私自采卖者,其罪与私盐法相同。六年,开始设立西蜀四川监榷茶场使司掌管。十三年,平定宋朝后,又采纳左丞吕文焕的建议,对江西茶实行专卖,以宋朝会子五十贯折合中统钞一贯。十三年,制定长引和短引的方法,以三分取一。长引每引计茶一百二十斤,收钞五钱四分二厘八毫。短引计茶九十斤,收钞四钱二分八毫。这一年,征收一千二百余锭。十四年,改为取三分之半,增加到二千三百余锭。十五年,又增加到六千六百余锭。十七年,在江州设立榷茶都转运司,总管江淮、荆湖、福广的茶税,于是废除长引,专用短引。每引收钞二两四钱五分,草茶每引收钞二两二钱四分。十八年,数额增加到二万四千锭。十九年,江南茶税由官府设局,让客商购买茶引,通行贩卖。年底,增加二万锭。二十一年,廉运使说:“各处食茶课程,强制摊派给百姓,不方便。”于是废除这种做法。而将所废除的数额,在正课每引增加一两五分,总计为三两五钱。二十三年,又因李起南的建议,增为五贯。这一年征收四万锭。二十五年,改设江西等处都转运司。二十六年,丞相桑哥增加引税为十贯。三十年,又修改江南茶法。共有管茶提举司十六所,撤销其中课额少的五所,并入附近提举司。每当茶商贩茶,必须携带茶引,无引者与私茶同罪。茶引之外,又有茶由,用于供给卖零散茶叶的人。最初,每由茶九斤,收钞一两,此时从三斤到三十斤分为十等,各地批引局相同,每引收钞一钱。
元贞元年,有进献牟利方法的人说:“旧法规定江南茶商到江北的,还要征税,那些在江南卖茶的,也应该另外征税,像江北的制度。”于是朝廷议论后,又增加江南课税三千锭,而不另征税。这一年总共征收八万三千锭。至大元年,将龙兴、瑞州作为皇太后的汤沐邑,其课税收入归入徽政院。四年,数额增加到一十七万一千一百三十一锭。皇庆二年,重新制定江南茶法,又增加到一十九万二千八百六十六锭。延祐元年,改设批验茶由局官。五年,采纳江西茶副法忽鲁丁的建议,建立减引添课的方法,每引增税为十二两五钱,总共办理钞二十五万锭。七年,于是增加到二十八万九千二百一十一锭。
天历二年,开始撤销专卖机构,将事务归给州县,其每年征收的数额,大致与延祐年间相同。至顺以后,没有档案可考。其他如范殿帅茶、西番大叶茶、建宁胯茶,也无法知道其始末,所以都不记载。
酒醋课
元代有酒醋课,从太宗开始。之后都有定额,成为国家赋税之一,其利润收入也很丰厚。最初,太宗辛卯年,设立酒醋务坊场官,实行专卖经营收税,仍以各州府司县长官充任提点官,隶属于征收课税所,其课税数额根据民户多少确定。甲午年,颁布酒曲醋货的禁令,私造者按条令治罪。世祖至元十六年,将大都、河间、山东的酒醋商税等课税并入盐运司。二十二年,下诏免除农民的醋课。同年二月,命令各路酒课依照京城例子,每石收取十两。三月,采纳右丞卢世荣等人的建议,撤销上都醋课,其酒课也改为专卖制度,让酒户自己准备工本,官府负责售卖,每石只交钞五两。二十八年,下诏江西的酒醋课不隶属于茶运司,福建的酒醋课不隶属于盐运司,都依旧由有关部门办理。二十九年,丞相完泽等人说:“杭州省酒课每年办理二十七万余锭,湖广、龙兴每年办理只有九万锭,轻重不均。”于是减少杭州省的十分之二,让湖广、龙兴、南京三省分别办理。
大德八年,大都酒课提举司设立槽房一百所。九年,合并为三十所,每所每天酿造,不许超过二十五石之上。十年,又增加三所。至大三年,又增加为五十四所。其制度可考的如此。至于历朝将课税拨赐给诸王公主及各寺院的,共有九处。
天下每年总收入数额:
酒课:
腹里,五万六千二百四十三锭六十七两一钱。
辽阳行省,二千二百五十锭一十一两二钱。
河南行省,七万五千零七十七锭一十一两五钱。
陕西行省,一万一千七百七十四锭三十四两四钱。
四川行省,七千五百九十锭二十两。
甘肃行省,二千零七十八锭三十五两九钱。
云南行省,贝八二十万一千一百一十七索。
江浙行省,一十九万六千六百五十四锭二十一两三钱。
江西行省,五万八千六百四十锭一十六两八钱。
湖广行省,五万八千八百四十八锭四十九两八钱。
醋课:
腹里,三千五百七十六锭四十八两九钱。
辽阳行省,三十四锭二十六两五钱。
河南行省,二千七百四十锭三十六两四钱。
陕西行省,一千五百七十三锭三十九两二钱。
四川行省,六百一十六锭一十二两八钱。
江浙行省,一万一千八百七十锭一十九两六钱。
江西行省,九百五十一锭二十四两五钱。
湖广行省,一千二百三十一锭二十七两九钱。
商税
商人有税,本来是为了抑制商业,但国家财政也依赖于此。元代初期,没有固定制度。太宗甲午年,开始设立征收课税所,所有仓库院务官及相关人员,命令各地官府选择有财产有品行的人充任。所办理的课程,每月到课税所缴纳。有私自贸易借贷的,处以徒刑二年,杖刑七十;所官骚扰百姓夺取钱财的,其罪也相同。世祖中统四年,采纳阿合马、王光祖等人的建议,所有在京城的权势之家从事商业,以及用官银买卖的人,并命令到税务处缴税,进城不携带凭证的,按隐匿税法处理。至元七年,于是制定三十分取一的制度,以银四万五千锭为定额,有超额的另作增加。同年五月,因为上都商人旅客往来艰难,特别免除其课税。凡典卖田地房屋不纳税的,予以禁止。二十年,下诏各路课程,派廉洁干练官员二员提调,有增加盈余的升迁赏赐,亏损的赔偿降职。凡各路所办课程,每月将其数额申报部中,逾期不申报或申报不完整的,其首领官初犯罚俸,再犯责打一十七下,令史加一等,三犯正官取供状呈送省里。其院务官的俸钞,从增加盈余的钱内支给。同年,开始制定上都税课六十分取一;旧城市肆院务迁入都城的,四十分取一。二十二年,又增加商税契本,每一道为中统钞三钱。减少上都税课,在一百两中取七钱半。二十六年,采纳丞相桑哥的请求,于是大幅增加天下商税,腹里为二十万锭,江南为二十五万锭。二十九年,制定各路输送缴纳的期限,不许超过四孟月的十五日。三十一年,下诏天下商税有增加盈余的,不作为定额。元贞元年,采纳平章剌真的建议,又增加上都的税。至大三年,契本一道又增加为至元钞三钱。到天历年间,天下总收入数额,比起至元七年所定的定额,大约不止百倍。
商税额数:
大都宣课提举司,十万三千零六锭一十一两四钱。
大都路,八千二百四十二锭九两七钱。
上都留守司,一千九百三十四锭五两。
上都税课提举司,一万零五百二十五锭五两。
兴和路,七百七十锭一十七两一钱。
永平路,二千二百七十二锭四两五钱。
保定路,六千五百零七锭二十三两五钱。
嘉定路,一万七千四百零八锭三两九钱。
顺德路,二千五百零七锭九两九钱。
广平路,五千三百零七锭二十两二钱。
彰德路,四千八百零五锭四十二两八钱。
大名路,一万零七百九十五锭八两八钱。
怀庆路,四千九百四十九锭二两。
卫辉路,三千六百六十三锭七两。
河间路,一万零四百六十六锭四十七两二钱。
东平路,七千一百四十一锭四十八两四钱。
东昌路,四千八百七十九锭三十二两。
济宁路,一万二千四百零三锭四两一钱。
曹州,六千零一十七锭四十六两三钱。
濮州,二千六百七十一锭七钱。
高唐州,四千二百五十九锭六两。
泰安州,二千零一十三锭二十五两四钱。
冠州,七百三十八锭一十九两七钱。
宁海州,九百四十四锭三钱。
德州,二千九百一十九锭四十二两八钱。
益都路,九千四百七十七锭一十五两。
济南路,一万二千七百五十二锭三十六两六钱。
般阳路,三千四百八十六锭九两。
大同路,八千四百三十八锭一十九两一钱。
冀宁路,一万零七百一十四锭三十四两六钱。
晋宁路,二万一千三百五十九锭四十两二钱。
岭北行省,四百四十八锭四十五两六钱。
辽阳行省,八千二百七十三锭四十一两四钱。
河南行省,十四万七千四百二十八锭三十二两三钱。
陕西行省,四万五千五百七十九锭三十九两二钱。
四川行省,一万六千六百七十六锭四两八钱。
甘肃行省,一万七千三百六十一锭三十六两一钱。
江浙行省,二十六万九千零二十七锭三十两三钱。
江西行省,六万二千五百一十二锭七两三钱。
湖广行省,六万八千八百四十四锭九两九钱。
市舶
互相贸易的制度,从汉朝与南粤通商开始,之后历代都曾实行,到宋朝在浙江、广东等地设置市舶司,以与各番国进行货物交易,其制度就更加详尽了。
元朝从世祖平定江南后,凡是邻近海洋的各郡与番国往来交易船舶货物的,其货物取十分之一,粗货取十五分之一,由市舶官主管。船舶出发和返航,必须注明所到的地方,查验所交易的物品,发给公文,规定期限,大体上都沿袭宋朝旧制而制定法规。于是至元十四年,在泉州设置一个市舶司,让忙古统领。在庆元、上海、澉浦设置三个市舶司,让福建安抚使杨发监督。每年招集船商,到番邦贸易珍珠、香料等货物。等到次年返航,按例抽税,然后听任他们贩卖。
当时客船从泉州、福州贩卖土产货物的,其征税也与番货相同,上海市舶司提控王楠为此提出意见,于是制定了双抽、单抽的制度。双抽是番货,单抽是土货。十九年,又采纳耿左丞的建议,用纸币兑换铜钱,让市舶司用铜钱换取海外的金银珠宝货物,仍然允许船户往来贸易并抽分。二十年,于是制定了抽分之法。这年十月,忙古说,船商都用金银换取香木,于是下令禁止,只有铁不禁。
二十一年,在杭州、泉州两州设立市舶都转运司,官府自己准备船只、提供本钱,选人进入番邦,贸易各种货物。所获利润,以十分为率,官府取七分,贸易者得三分。凡是权势人家,都不得用自己的钱进入番邦经商,违者治罪,并没收其家产的一半。各番国客商在官船上买卖的,按例抽税。
二十二年,将福建市舶司并入盐运司,改称都转运司,统领福建漳州、泉州的盐货市舶。二十三年,禁止海外贸易者使用铜钱。二十五年,又禁止广州官民运米到占城等番国出售。二十九年,命令市舶司查验货物抽分。这年十一月,中书省规定抽分的数量以及漏税之法。凡是商旅贩运泉州、福州等地已抽税的货物,在本省有市舶司的地方出售的,细货在二十五分中取一分,粗货在三十分中取一分,免除其输税。在市舶司购买的,只在出售处收税,不再抽分。漏税的船舶货物,按例没收。三十年,又制定市舶抽分及各项禁令,共二十二条,条款多不能全部记载,选择重要的记录如下。泉州、上海、澉浦、温州、广东、杭州、庆元市舶司共七所,只有泉州在抽分之外,又取三十分之一作为税。从今以后各处,都依照泉州之例征收,并将温州市舶司并入庆元,杭州市舶司并入税务。凡是金银铜铁男女,都不许私自贩运入番。行省、行泉府司、市舶司官员,每年在返航时,都提前到达抽解之处,等待船舶到来,先封堵其船舱,依次抽分,违期及作弊者治罪。
三十一年,成宗下诏有关部门不得限制海船,听任其自行方便。元贞元年,因为船舶到岸,隐藏漏报货物的人很多,命令在海中逆流检查。二年,禁止海商用细货到马八儿、呗喃、梵答剌亦纳三番国交易,另出钞五万锭,令沙不丁等人商议规运之法。大德元年,废除行泉府司。二年,将澉浦、上海并入庆元市舶提举司,直接隶属中书省。同年,又设置制用院,七年,因禁止商船下海而废除。至大元年,重新设立泉府院,整治市舶司事务。二年,废除行泉府院,将市舶提举司隶属行省。四年,又废除。延祐元年,重新设立市舶提举司,仍禁止私人下番,官府自行发船贸易,返航之日,细物十分抽二,粗物十五分抽二。七年,因下番之人将丝、银、细物交换外国货物,又将提举司一并废除。至治二年,重新设立泉州、庆元、广东三处提举司,严申市舶禁令。三年,听任海南商人贸易,回来时征收其税。泰定元年,各海船到达的,只让行省抽分。其大致情况如此。
至于中买宝货的制度,泰定三年命令省臣依照历朝呈献之例给价。天历元年,因其损耗国家财富,下诏加以禁止,凡中献者以违制论处。
额外课
元朝有额外课。称为额外,是因为每年课税都有定额,而此课不在定额之中。但国家的经常费用,也有赖于此。课税的名称共有三十二种:第一是历日,第二是契本,第三是河泊,第四是山场,第五是窑冶,第六是房地租,第七是门摊,第八是池塘,第九是蒲苇,第十是食羊,十一是荻苇,十二是煤炭,十三是撞岸,十四是山查,十五是曲,十六是鱼,十七是漆,十八是酵,十九是山泽,二十是荡,二十一是柳,二十二是牙例,二十三是乳牛,二十四是抽分,二十五是蒲,二十六是鱼苗,二十七是柴,二十八是羊皮,二十九是磁,三十是竹苇,三十一是姜,三十二是白药。其每年的收入数额,只有天历元年可以考证。
历日:总共三百一十二万三千一百八十五本,计中统钞四万五千九百八十锭三十二两五钱。其中腹里,七万二千一十本,计钞八千五百七十锭三十一两一钱;行省,二百五十五万一千一百七十五本,计钞三万七千四百一十锭一两四钱。大历,二百二十万二千二百零三本,每本钞一两,计四万四千零四十四锭三两。小历,九十一万五千七百二十五本,每本钞一钱,计一千八百三十一锭三十二两五钱。回回历,五千二百五十七本,每本钞一两,计一百零五锭七两。
契本:总共三十万三千八百道,每道钞一两五钱,计中统钞九千一百一十四锭。其中腹里,六万八千三百三十二道,计钞二千零四十九锭四十八两;行省,二十三万五千四百六十八道,计钞七千零六十四锭二两。
河泊课:总计钞五万七千六百四十三锭二十三两四钱。其中腹里,四百零六锭四十六两二钱;行省,五万七千二百三十六锭二十七两一钱。
山场课:总计钞七百一十九锭四十九两一钱。其中腹里,二百三十九锭十三两四钱;行省,四百八十锭三十五两六钱。
窑冶课:总计钞九百五十六锭四十五两九钱。其中腹里,一百九十七锭三十二两四钱;行省,七百五十九锭十三两。
房地租钱:总计钞一万二千零五十三锭四十八两四钱。其中腹里,九百六十六锭五两三钱;行省,一万一千零八十七锭四十三两一钱。
门摊课:总计钞二万六千八百九十九锭十九两一钱。其中湖广省,二万六千一百六十七锭三两四钱;江西省,三百六十锭一两五钱;河南省,三百七十二锭十四两一钱。
池塘课:总计钞一千零九锭二十六两五钱。其中江浙省,二十四锭二十二两七钱;江西省,九百八十五锭三两八钱。
蒲苇课:总计钞六百八十六锭三十三两四钱。其中腹里,一百四十一锭五两八钱;行省,五百四十五锭二十七两六钱。
食羊等课:总计钞一千七百六十锭二十九两七钱。其中大都路,四百三十八锭;上都路,三百锭;兴和路,三百锭;大同路,三百九十三锭;羊市,二百二十九锭二十九两七钱;煤木所,一百锭。
荻苇课:总计钞七百二十四锭六两九钱。其中河南省,六百四十四锭五两八钱;江西省,八十锭一两八钱。
煤炭课:总计钞二千六百一十五锭二十六两四钱。其中大同路,一百二十九锭一两九钱;煤木所,二千四百九十六锭二十四两五钱。
撞岸课:总计钞一百八十六锭三十七两五钱。其中般阳路,一百六十锭二十四两;宁海州,二十六锭十三两五钱;恩州,十三两八钱。
山查课:总计钞七十五锭二十六两四钱。其中真定路一锭二十五两八钱;广平路,四十锭五两一钱;大同路,三十三锭四十五两四钱。
曲课:江浙省钞五十五锭三十七两四钱。
鱼课:江浙省钞一百四十三锭四十两四钱。
漆课:总计钞一百一十二锭二十六两。其中四川省广元路一百一十一锭二十五两八钱。
酵课:总计钞二十九锭三十七两八钱。其中腹里永平路二十三锭二十五两四钱;江西行省,六锭十二两五钱。
山泽课:总计钞二十四锭二十一两一钱。其中彰德路,十三锭四十两;怀庆路,十锭三十一两一钱。
荡课:平江路,八百八十六锭七钱。
柳课:河间路,四百零二锭十四两八钱。
牙例课:河间路,二百零八锭三十三两八钱。
乳牛课:真定路,二百零八锭三十两。
抽分课:黄州路,一百四十四锭四十四两五钱。
蒲课:晋宁路,七十二锭。
鱼苗课:龙兴路,六十五锭八两五钱。
柴课:安丰路,三十五锭十一两七钱。
羊皮课:襄阳路,十锭四十八两八钱。
磁课:冀宁路,五十八锭。
竹苇课:奉元路,三千七百四十六锭三两六钱。
姜课:兴元路,一百六十二锭二十七两九钱。
白药课:彰德路,十四锭二十五两。