卷二

权重

诸侯的势力足以专断控制，力量足以施行叛逆，即使让一个成年女子去处置，也不能说没人敢做；势力不足以专断控制，力量不足以施行叛逆，即使夏育那样勇猛的人活着，有仇怨，也还是无法造成伤害。然而如今天下安然无事，是因为遇到的诸侯都还年少。往后不到几年，诸侯都将成年加冠，陛下将会看到这种情况，难道不痛苦吗！力量能够做到却不做，蓄养祸乱、积留灾祸，高枕无忧而不担忧，纷乱到来是理所当然的，这可以说是不明智而且不仁。

秦朝自从遭遇叛逆，日夜深思，费尽心力，在存亡危险中，以消除六国的忧患。如今陛下以力量控制天下，颐指气使都能如意，却还说六国的祸患难以说清。如果自身常无祸患，只是祸患还没有到可以控制的时候。祸乱的媒介日益增长，熟视无睹而不平定。万年之后，传给老母弱子，使曹参、周勃不能控制，这可以说是仁吗？

五美

天下的形势，如同身体驱使手臂，手臂驱使手指，没有不服从控制的。诸侯的君主敢自杀却不敢反叛，心中知道必定会被剁成肉酱。不敢有异心，像车辐聚集一样一齐前进，归附天命于天子。天下没有可以侥幸的权柄，没有兴起祸乱召来变乱的事业，即使是小民，也知道这样安定，所以天下都知道陛下的英明。

割地定立制度，齐国分为若干国，赵国、楚国分为若干国，制度既然各有条理了。于是齐悼惠王的子孙封为王，分地分完为止，赵幽王、楚元王的子孙，也各自按次序接受他们祖先的分地，燕、吴、淮南等国都这样。那些分地多而子孙少的，建立为国，空着设置，等待他们的子孙出生，全部让他们君临。诸侯的土地被削夺较多的纳入汉廷的，就迁徙那些侯国以及封他们的子孙在那里，用来多次补偿。所以一寸土地，一个人的众，天子没有从中获利，确实只是为了安定治理而已，所以天下都知道陛下的廉洁。

经制一旦确定，宗室子孙考虑不再封王。制度确定之后，下面没有背叛之心，上面没有诛杀替代的意图，上下欢欣亲近，诸侯顺从归附，所以天下都知道陛下的仁爱。

地制一旦确定，那么帝道就恢复光明而臣心就恢复端正，法律建立而不被违犯，命令施行而不被违逆，贯高、利几的阴谋不会产生，栈奇、启章的计谋不会萌发，小民趋向善良，大臣致力于顺从，这是上面使他们这样，所以天下都知道陛下的道义。

地制一旦确定，把赤子放在天下之上也会安定，树立遗腹子，朝拜委裘，天下也不会乱，社稷长安，宗庙长久尊崇，传给后世，不知穷尽。所以当时大治，后世歌颂圣明。

一举而五种美附随，陛下忌惮谁而长久不做这五美？

制不定

炎帝，是黄帝同父母的弟弟，各自拥有天下的一半。黄帝施行道义，而炎帝不听从，所以在涿鹿之野交战，血流漂杵。地制不得当，从黄帝时就因此困顿。

以高皇帝的明圣威武，已经安抚天下，即天子位，而大臣叛逆的，就几乎有几十起；以皇帝的权势，亲身劳苦于军旅之间，纷乱几乎不能平定有好几次。淮阴侯、韩王信、陈豨、彭越、黥布以及卢绾都是功臣，是曾经被爱信的人，所爱的转化为仇敌，所信的反而成为寇贼，可以不奇怪吗？地理早定，岂会有这种变乱？陛下即位以来，济北反叛，淮南作逆，如今吴国有告发，都是其中轻微的。最大的诸侯淡然没有变故的，天下并非有固定的办法，只是依赖他们还年幼，是伦类猥多的缘故。况且异姓倚仗强大而动的，汉已经侥幸战胜他们了，又不改变造成这样的原因。同姓沿袭这样的足迹而处，骨肉相动，又已经有征兆了，其势尽时又会这样。殃祸的变故，不知转移到哪里，长久这样何时穷尽！明帝尚且不能以此安定，后世怎么办！

屠牛坦一个早上分解十二头牛，而锋刃不钝，是因为所排击、所剥割，都依照纹理。然而到了髋骨大腿骨的地方，不是用斧就是用斤。仁义恩厚，这是君主的锋刃；权势法制，这是君主的斤斧。形势已定，权力已足，就用仁义恩厚顺势润泽，所以德布而天下有仰慕之志。如今诸侯王都是众髋骨大腿骨，放弃斤斧的制度，却想用锋刃去碰，臣认为刀刃不折就会缺。为什么不用在淮南、济北？形势不允许。

审微

善不可说小而无益，不善不可说小而无伤。并非认为小善足以利天下，小不善足以乱国家。当轻忽开始傲视细微，那么其流散会导致大乱，所以治理百姓的人要谨慎。那个人，登高就望，临深就窥。人的本性并非窥望，是形势使他这样。事情有追逐奸邪，形势有召来祸患。老耼说：「在未有之时作为，在未乱之时治理。」管仲说：「在未形成时防备祸患。」这是上等。语说：「𤒰𤒰不灭，炎炎怎么办；萌芽不伐，将折斧柄。」智慧禁止在细微，是次等。事情恰好变乱，如同地形迷惑人，机渐而往，不久东西易面，人自己不知道。所以墨子见衢路而哭，悲一跬而错千里。

从前，卫侯朝见周王，周行人问他的名字，说：「卫侯辟彊。」周行人退回他，说：「启彊、辟彊，是天子的号，诸侯不得用。」卫侯改他的名字叫「𤎶」，然后接受。所以善于守住上下台阶的人，即使是空名也不让逾越。

古时周礼，天子葬用隧，诸侯县下。周襄王出逃伯鬬，晋文公率师诛贼，平定周国之乱，恢复襄王之位。于是襄王赏以南阳之地，文公辞让南阳，请求死后得以隧下。襄王不听，说：「周国虽微，未曾有人替代。天子用隧，伯父用隧，这是两个天子。以地少，我请求增加。」文公才退。

礼，天子的乐宫县，诸侯的乐轩县，大夫直县，士有琴瑟。叔孙于奚，是卫国的大夫。曲县，是卫君乐的形式。繁缨，是君驾车的装饰。齐人攻卫，叔孙于奚率师迎击，大败齐师。卫于是赏以温，叔孙于奚辞让温，而请求曲县、繁缨以朝见，卫君允许。孔子听说，说：「可惜！不如多给他城邑。乐是用来承载国的，国是用来承载君的。那乐亡而礼随之，礼亡而政随之，政亡而国随之，国亡而君随之。可惜！不如多给他城邑。」

宓子治亶父。于是齐人攻鲁，道经亶父。开始，父老请求说：「麦已熟了，如今迫近齐寇，百姓出城自己收割附郭的麦子回来，可以增加粮食，而且不资助寇贼。」三次请求，宓子不听。不久，麦全部被齐寇收去。季孙听说大怒，派人责备宓子说：「岂不可哀吗！百姓，寒耕热耘，竟然不得吃。不知道还可，听人告诉，而夫子不听！」宓子蹴然说：「今年无麦，明年可以种。让不耕的人得到收获，这是乐于有寇。况且一年的麦，对鲁不加强，丧失不减弱，让民有自取之心，其创伤必数年不息。」季孙听说，惭愧说：「如果洞穴可入，我岂忍见宓子！」

所以明智者感奸由早，除乱谋远，所以邪不前进。

阶级

人主的尊贵，譬如没有两样的堂。台阶九级的，堂高大几乎六尺。如果堂没有台阶，堂高治不过一尺。天子如堂，群臣如阶，众庶如地，这是譬喻。所以阶五级以上，廉远地则堂高；阶无级，廉近地则堂卑。高者难攀，卑者易陵，理势如此。所以古时圣王制定列等，内有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官师小吏，施及庶人，等级分明，而天子加在上面，所以其尊不可及。

鄙谚说：「欲投鼠而忌其器。」这是好比喻。鼠近于器，尚且忌惮不投，恐伤器，何况贵大臣近于主上呢！廉耻礼节以治君子，所以有赐死而无戮辱。因此系、缚、榜、笞、髡、刖、黥、劓的罪，不及士大夫，因为他们离主上不远。礼，不敢齿君的路马，踢其草的有罪；见君的凡杖则起，遇君的乘舆则下，入正门则趋；君的宠臣虽有罪过，刑戮不加其身，尊君之势。这就是为主上预先远离不敬，就是体貌群臣而激励其节操。如今自王侯三公的贵，都是天子所改容而礼待的。古天子所谓的伯父伯舅，今与众庶、徒隶同黥、劓、髡、刖、笞、傌、弃市之法，那么堂下不亡阶吗？被戮辱的不太迫吗？廉耻不行，大臣岂不握重权，大官而有徒隶无耻之心吗？望夷之事，二世见当以重法，是投鼠而不忌器的习惯。

臣听说：鞋虽鲜不以加枕，冠虽弊不以垫履。曾经以在贵宠之位，天子改容而曾体貌的，吏民曾俯伏以敬畏的。今有过，令废之可，退之可，赐之死可；若束缚之，系绁之，输之司空，编之徒官，司寇、牢正、徒长、小吏骂詈而榜笞之，几乎不是所以令众庶看见的。卑贱者习知尊贵者的事，一旦我也可以加，不是所以习天下，不是尊尊贵贵的教化。天子所曾宠，众庶所曾宠，死而死尔，贱人安得此而顿辱之！

豫让事中行之君，智伯伐中行灭之，豫让移事智伯。及赵灭智伯，豫让衅面变容，吸炭变声，必报襄子。五次起事而不中，襄子一夕五次换卧处。人问豫让，让说：「中行众人畜我，我故众人事之；智伯国士遇我，故为之国士用。」所以这同一个豫让，反君事仇，行如狗彘，已而折节致忠，行出乎烈士，人主使他这样。所以人主遇其大臣如遇犬马，他将犬马自如；如遇官徒，他将官徒自为。顽顿无耻，奊苟无节，廉耻不立，且不自好，那么苟且而可，见利则逝，见便则夺。主上有败，则困而推之；主上有患，则我苟免而已，立而观之；有便我身的，则欺卖而利之。人主将何便于此？群下至众，而主至少，所托财器职业者率于群下。但无耻，但苟安，则主罢病。

所以古时，礼不及庶人，刑不至君子，所以激励宠臣之节。古时大臣有坐不廉而废的，不叫做不廉，叫「簠簋不饰」；坐秽污姑妇姊姨母，男女无别的，不叫做污秽，叫「帷箔不修」；坐罢软不胜任的，不叫做罢软，叫「下官不职」。所以贵大臣定有其罪了，还未斥然至以呼之，还迁就而为之讳。所以其在大谴大何域的，闻谴诃则白冠厘缨，盘水加剑，造请室而请其罪尔，上不使执缚系引而行。其中罪的，闻命而自弛，上不使人颈盭而加。其有大罪的，闻令则北面再拜，跪而自裁。上不使人捽抑而刑，说：「子大夫自有罪过，我遇你有礼了。」遇之有礼，所以群臣自喜；厉以廉耻，所以人务节行。上设廉耻礼义以遇其臣，而君臣不以节行而报其上，即非人类。

所以化成俗定，那么为人臣的，主丑亡身，国丑亡家，公丑忘私，利不苟就，害不苟去，唯义所在，主上之化。所以父兄之臣诚死宗庙。法度之臣诚死社稷。辅翼之臣诚死君上，守卫捍敌之臣诚死城郭封境。所以说「圣人有金城」的，比物比志。他将为我死，所以我得与他俱生；他将为我亡，所以我得与他俱存；他将为我危，所以我得与他皆安。顾行而忘利，守节而服义，所以可以托不御之权，可以托五尺之孤。这是厉廉耻、行礼义所致，主上何丧？此不为，而顾彼之行，所以说可为长太息。