九年

夏季四月，曹操攻占邯郸。秋季八月，曹操攻破邺城，袁尚、袁熙逃奔匈奴。辛巳日，封萧何的后代为安众侯。九月，太中大夫孔融上书说：“臣听说从前把天下分为九畿，以远近来区别，春秋之义是亲近诸夏而疏远夷狄。《诗经》说：‘封畿千里，惟民所止。’所以天子的居处一定要用广大众多来形容。周室衰微后，六国以武力相争，贿赂割地，分裂诸夏，镐京的制度，商邑的法度，经过多年，逐渐昏暗不明。秦兼并天下，政治不遵循旧制，废除五等爵位，扫灭侯甸之服，筑城万里，临海立门，想将六合作为一区，五服作为一家，关防守卫不严密，于是使陈胜、项梁发难，家园临近大海，巡夜打更都不能救援。圣明的汉朝因循旧制，没有加以匡正，仍然依照古法，颍川、南阳、陈留、上党、三河等近郡不封爵给诸侯。臣愚见认为，千里王畿之内，可以大致依照周官六乡六遂的制度，分取北郡，都隶属司隶校尉，以正王赋，以尊崇帝室，从近处开始以宽待远方，从华夏进献贡赋，向外达到四海，修文治武，各有典章。”皇帝听从了他的意见。戊辰日，任命司空曹操兼任冀州牧。有人劝说曹操：“应该恢复古制，设置九州，那么所控制的地域就广大，天下就会归服了。”曹操准备听从，荀彧对曹操说：“冀州请求您兼任州牧，以收拢民心，很好。至于分改九州，我私下有疑虑。如果这是冀州，应当夺取河东、冯翊、扶风、西河、并州、幽州等地，所夺取的很多。日前您击败袁尚，擒获审配，四海震动，人人自恐不能保住自己的土地，守卫自己的军队。现在如果分属冀州，都会动摇人心；况且很多人说关右的将士将用闭关的计策。如今听说此事，必定认为会依次被夺取，一旦发生变故，有守善的人转而互相胁迫为非作歹，那么袁尚得以延缓死亡，而袁谭心怀二意，刘表于是占据江、汉之间，天下就不容易图谋了。希望您先引兵平定河北，然后修复旧京，南临荆州，责问不进贡王赋之罪。那么天下人都知道您的意图，人人自安。天下大定之后，再商议古制。”曹操说：“没有您，失去的太多了！”于是搁置了九州之议。十月，有彗星出现在东井。分凉州四郡为梁州。